国务院批复上海自由贸易试验区总体方案

国务院总理李克强3日主持召开国务院常务会议，部署审计后整改工作，研究激活财政存量资金，通过《中国上海自由贸易试验区总体方案》。

　　正如李克强总理所说，上海自由贸易区获批 “是顺应全球经贸发展新趋势，更加积极主动对外开放的重大举措”。而“利率市场化、汇率自由兑换、金融业对外开放和离岸金融中心等” 被认为是上海自由贸易区先行先试的重中之重。

　　亮点一：人民币资本项目下开放

　　财经评论员叶檀说，在自贸区试点内容中，资本项目下放开有举足轻重的意味。

　　自贸区方案中企业法人可在自贸区完成人民币自由兑换，其实是把自贸区当成人民币国际化的试验田。

　　亮点二：构建离岸金融中心

　　离岸金融业务是自由贸易去的重要组成部分，也是与人民币资本项目开放一脉相承的。叶檀对上海的离岸金融中心充满期待。

　　复旦大学经济学院副院长孙立坚也看好上海的离岸金融中心，人民币汇率价格发行机制、能使外流资金更好的周转，提高人民币使用的效率。离岸人民币市场和在岸人民币市场的有机结合，会形成大一统、大华侨经济区域。交通银行首席经济学家连平认为，上海离岸金融中心的建立，监管部门要特别建立相关的法规来配合。

　　亮点三：税收创新

　　上海自贸区将推动税收创新，其中将包括对区内企业减按15%的税率征收所得税。孙立坚认为：伦敦税收模式没有优势，但交易快捷便利；香港模式依靠零关税低税收吸引投资和贸易，形成了消费王国。上海应该吸收二者之长。

　　叶檀认为，优惠税率并不是上海自贸区的杀手锏，因为所得税优惠在各个新区里都有。财政部科研所所长贾康也认为，低税率是自贸区必要的配套组成部分，不是根本上决定大局。

　　总之，上海自贸区总体方案最终将落实到金融、贸易、航运等五大领域的开放政策，以及管理、税收、法规等五个方面的一揽子创新。上海国际航运中心建设也将因此而获得新的突破。

　　随着昨天晚间国务院的消息一出，市场分析人士表示，这将对港口、物流、贸易、地产、金融等行业构成利好。十大上海本地股“上港集团 、浦东建设、浦发银行 、龙头股份 、上海三毛 、锦江投资 、上海物贸 、外高桥、界龙实业、浦东金桥”被认为狂飙在即。

来源：中国广播网

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