本报讯 记者近日了解到,三年来,山东省共有1122户企业淘汰了落后产能。其中,累计淘汰水泥产能7841.5万吨,是国家计划的156%;淘汰炼铁产能1292.56万吨,是国家计划的119%;淘汰炼钢产能214.3万吨,是国家计划的179%;淘汰焦炭产能378.9万吨,是国家计划的185%。
近年来,山东省工业在总量规模、结构优化上取得一定成效,但是长期以来资源型和双高产业占比较高,经济增长方式较为粗放的深层次问题一直存在,受产业基础和发展惯性等因素影响,产能过剩的行业主要集中在基础原材料产业和部分装备领域。
山东省经济和信息化委员会主任郭述禹说,现在淘汰落后产能的标准主要是按设施公称容积考虑,即“上大压小”。“但生产一般钢和特种钢应该区别对待。特种钢规模必然比一般钢小,可附加值却大。建议国家从安全、能耗、环保等指标要求方面综合考虑,科学界定淘汰落后产能的标准。”
山东省发改委副巡视员魏建强认为,造成产能过剩的原因不尽相同,理应区别对待。比如煤炭行业,因为几年前刚性需求大,上了很多煤炭企业,现在刚性需求下来了,产能自然过剩。这肯定和钢铁产业、光伏产业不一样。“现实中经常存在排污费征收不到位的情况,企业违法成本太低了。”山东省环保厅副厅长车纯滨说,应该让那些潜在的成本显性化,加大法规和经济手段制约力度。建议严格控制新增的同时,对于已经存在的高污染、高耗能行业,通过加收环境税等手段,倒逼其进行结构调整。“从整体看是产能过剩,具体到每个省可能情况并不一样。中国太大了,资源分布和市场很多是脱节的,市场需要的地方没有资源,资源过剩的地方没有市场;宏观看过剩,微观看还是有市场。”李毅中建议山东分析一下产能过剩的现状,到底哪些行业存在产能过剩?各个行业的情况又是怎样的?危害多大,未来走势如何?从而提出有区别的化解之策。(魏然)
来源:中国矿业报
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