福建永定县：从“资源经济”到“绿色经济”

今年前5个月，福建省县永定煤炭产值减少约6.5亿元，同比下降48.4％；而非资源型工业同比增长25.1％，文化旅游业同比增长17.6％，“两增”对冲“一减”，经济增速不降反升。 永定抓发展的关键是不断强化吸引力，让外来游客和企业想进来，进得来，留下来。借力引力，促进经济转型升级。

　　唱好文化旅游的“戏”

　　2009年，大型原生态客家风情歌舞集《土楼神韵》应运而生，三次赴台巡演，甚至登上国家大剧院，客家土楼蜚声海内外。

　　此举成功，让永定人领悟到客家文化是土楼的灵魂。于是，大力实施“文化舞动土楼”的发展战略，突出“福建土楼与客家文化”的特色，深耕客家文化资源。大型原创歌剧《土楼》荣获“中国首届歌剧节”最佳剧目奖等奖项，大型交响乐《土楼回响》先后赴多个国家和地区巡演。

　　高端策划、密集宣传、强力运作，永定土楼的知名度和美誉度直线上升。国家5A级旅游景区、中国传统建筑文化旅游目的地、中国旅游总评榜十佳景区等旅游品牌纷纷收入囊中。

　　在文化造势吸引游客的同时，永定加快旅游通道建设。“双永”高速永定段、湖城高速相继通车；同时，投资4.5亿元的4条环土楼景区旅游公路，把湖坑、高头、下洋三大土楼景区连成了一片，使8个土楼乡镇“景区化”。

　　土楼景区游客数量呈井喷式增长，从2008年土楼成功申遗时的138万人次增加到2012年的404.1万人次；同时，旅游产业富民效应凸显，景区农民人均增收3000元以上。

　　为了让游客能住下来、拉动消费，永定县近年来一直谋划从“过境游”向“过夜游”的转变。

　　永定围绕县城“东溪―西溪”一线，加快打造“旅游新城?黄金走廊”产业带，客家博览园、客家古镇、《梦幻土楼》等一批重大文化旅游项目纷纷在县城周边集聚。为建设金丰片“大景区”格局，去年以来，全县实施了以金丰片景区为主的文化旅游产业项目33个，总投资79.08亿元。到年底，全县星级以上酒店床位将达到3500个，旅游接待能力将进一步增强。

　　搭好新型工业的“台”

　　“双永”和湖城两条高速路里通外联、“项目特派员”提供贴身服务、工业园区产业链配套，这三大举措吸引了不少高新企业落户永定。

　　为保证“旅游强县”的建设，永定着力发展高新技术、高效节能等绿色环保新型工业。永丰新区是龙岩市创新体制机制、市县联动共同开发的科技工贸新城。永定县主动融入、积极参与新区建设，主攻机械制造、光电电子产业，主抓高新园区、文馆秀山和文溪文东三大板块。入园企业46家，有6家国家级高新技术企业。

　　2012年12月18日，在永定，15万辆新龙马汽车扩建项目首款微型客车下线，开启了闽西生产乘用车的新篇章。同日，新龙马与五菱柳机动力有限公司合资建设的年产30万台发动机项目破土动工。

　　与广东东莞的上市公司勤上光电合作，德泓（福建）光电科技有限公司实施异地升级，投资3亿元打造大型LED生产基地。德泓勤上光电总部设在永定，充分利用土地和用工成本优势建立生产基地，在中国四大光电基地之一的厦门打造研发营销基地，同时，利用苏宁易购、京东商城进行网上销售，实现资源最优整合。

　　同时，永定县瞄准物联网产业兴起的有利时机，在县城规划打造南部工业园区，腾安网拓、海西安防城、鑫华通科技园等一批智慧型科技项目相继落地，计划通过三至五年的努力，力争把南部园区打造成产值超百亿元的生态产业园、智慧科技园。

　　吃“黑”、吃“白”转向吃“绿”

　　旅游业火了，工业企业也初具规模，为永定经济转型提供了契机。

　　曾经，煤炭、水泥、电力等三大产业占县域经济比重达到80％以上。

　　对于煤炭产业，永定关闭、整合、提升三管齐下，关闭取缔41家非法小煤窑。现有煤矿企业52家，实施兼并重组后，今年底将保留24家，到2015年仅保留14家。煤矿企业的产业规模、安全水平到时将实现质的飞跃。同时，依托煤炭资源优势，利用现代信息技术，2010年成立福建兴业能源有限公司，发展区域性煤炭网上交易平台，现有会员297家。2012年煤炭双边交易量达2989.8万吨，交易额达到191.67亿元。三年累计为县财政增加税收1.1亿元。

　　对于水泥产业，永定按照“控总量、调结构”的思路，上大压小、集约发展，淘汰落后机立窑水泥产能272万吨，着力扶持国产实业、闽福建材、华润水泥三大旋窑水泥企业发展，现有新型干法旋窑水泥生产线4条，产能达到600万吨，占全县总产量的90％以上。

　　坎市镇新罗村原是产煤大村，煤矿全部关闭后，引进泉水山生态园林有限公司，规划投资1.5亿元种植2000亩苗木，现已种植380亩。农户每亩按150公斤稻谷时价收取年租金，村民既有地租收入，又可就地打工，缓解了煤矿停产的矛盾。

　　“调结构、转方式”实施以来，永定非资源型产业产值占全县总产值的比重从2008年的17.4％提高到2012年的38.5％，逐步形成“三足鼎立”的产业新格局――高坎片区重点打造新型工业发展平台，金丰片区加快发展文化旅游产业，城关片区着力培育商贸旅游产业，三大片区发挥各自优势，联动发展，合力加快全县转型发展步伐。文化旅游业、新型工业和生态农业等成为“绿色大餐”，永定经济主食从吃“黑”、吃“白”逐渐转向吃“绿”。

　　造富与造福

　　“为官一任，造福一方。”可长久以来，这个“福”字，在很多“父母官”心里，被偷换成了“富”。

　　一字之差，不能轻以“谬”解。它背后是为官心态与价值观的问题。若以在任内出政绩为唯一目标，那么造“富”理所当然。若以百姓福祉为追求，以千秋万代可持续发展为指向，那么造“福”毋庸置疑。

　　永定，既重视经济增长的数字，更重视经济发展的质量，调优经济结构，盘活整合既有资源、可有资源和能有资源，从“资源经济”跃升到“绿色经济”。既让百姓富了，更让百姓福了，是为造福。

来源：福建日报

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