以扶持促转型推进我国资源型城市可持续发展

　　本报讯 国家发改委近日印发《2012年振兴东北地区等老工业基地工作进展情况和2013年工作要点的通知》。通知称，将以新十年全面振兴政策文件为核心，研究提出关于全面实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见，提出新时期实施振兴战略的总体要求、主要目标、重点任务和政策措施。

　　通知称，今年要继续贯彻落实《东北振兴“十二五”规划》，发布实施东北振兴“十二五”系统性融资规划。组织实施东北老工业基地工业结构调整专项，加快对装备制造、原材料、农产品加工等传统产业优化升级。结合东北等老工业基地产业和科教优势，大力发展高端装备制造、新材料、节能环保、新能源、生物、新能源汽车等战略性新兴产业。加快发展物流、金融服务、商务服务和高技术服务等生产性服务业，提升生产性服务业规模和水平。全面提高服务外包发展的质量和效益。推动动漫、网络等新兴文化产业发展。推进企业质量诚信体系建设。

　　中国社科院经济研究所区域经济专家徐逢贤表示，“目前来讲，2012年东北三省的国内生产总值在全国的排名，辽宁在第7位，黑龙江省是第17位，吉林省是第22位，在这种情况下，通过转型提高其经济发展速度，所以产业转移是振兴规划的重要内容”。不过，单纯的经济支持并不能解决所有问题，根据通知要求，应尽快出台并实施全国资源型城市可持续发展规划，研究制定分类推进资源型城市可持续发展综合性政策文件。

　　通知还表示，将加大中央财政转移支付力度，增加对资源型城市的中央预算内投资规模，对资源枯竭城市转型绩效进行年度考核评价。不过，事实上中央财政支持的力度在逐渐削弱。社科院工经所工业布局与区域经济研究室主任陈耀表示，国家限制对资源型城市转型的资金扶持力度有所下降，这可能是中央在释放一个信号，通过市场的办法，在转型初期困难时扶一把，后期更希望其从市场经济的方面自主发展。（栗鸿源）

来源：中国矿业报

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