广西壮族自治区全面促进商贸流通发展

近年来，广西把商贸流通业作为经济社会发展的重要引擎，各级党委政府高度重视商贸流通工作。2011年初，编制完成了《广西壮族自治区商贸流通业发展“十二五”规划》和《广西壮族自治区商品市场体系建设规划》、《广西壮族自治区农产品批发市场建设规划》、《广西药品流通行业“十二五”发展规划》等三个专项规划。

　　多方论证保质量

　　内贸发展规划编制工作是一项宏观性、科学性、前瞻性很强的工作，为了做好该项工作，广西商务厅组织学习了《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和广西壮族自治区党委《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，结合广西商贸流通业实际，组织精干力量编制了《广西壮族自治区商贸流通业发展“十二五”规划》和三个专项规划。《广西壮族自治区商贸流通业发展“十二五”规划》具有以下特点：一是和全区经济社会发展相结合。广西内贸发展规划以加快流通发展方式转变为主线，围绕“两区一带”发展新格局和实现“富民强桂”新跨越战略目标，以扩大城乡居民消费为中心，以建设区域性现代商贸物流基地为重点。二是以夯实基础、扩大消费为中心任务。广西内贸发展规划注重加大流通基础设施建设，完善商品市场体系，夯实商贸流通业发展基础，加强流通组织工作，把扩大城乡居民消费作为发展的中心任务。三是把加强行业管理作为着力点。广西内贸发展规划强调完善法律法规和流通行业管理，整顿和规范市场秩序，营造开放、有序的市场竞争环境。四是注重培育市场主体。广西内贸发展规划把加强流通主体培育作为一个重要方面，推进体制创新、管理创新和技术创新，争创自主品牌，全面提升广西商贸流通业综合竞争力。五是政策措施得力。在商贸流通业发展规划中，提出六条政策措施保障各项任务目标的落实。

　　多方论证，是保证内贸发展规划编制的重要手段。为保证规划的质量，广西商务厅领导坚持高标准、严要求，邀请规划、建设和经贸方面的专家组成内贸发展规划评审专家组，对规划进行了深入细致的评审，并按照专家意见进行了多次修改完善。同时，积极对县级市商业网点规划等工作进行指导。

　　做好对接促落实

　　2012年9月，国务院办公厅印发了《国内贸易发展“十二五”规划》，提出了“十二五”时期国内贸易发展战略，明确了内贸发展目标任务和发展政策导向，为配合内贸“十二五”规划出台，针对各行业特点，商务部制定下发了33个与《规划》对接的行业指导性文件。广西商务厅高度重视，从促进“十二五”国内贸易又好又快发展的战略高度，通过转发文件等形式，及时将文件精神传达到各市商务主管部门，并提出具体落实意见，认真抓好对接文件的贯彻落实工作，加快推动和规范生猪屠宰、药品流通、住宿、餐饮、会展、家政、洗染业、石油流通行业、美容美发业、沐浴业、人像摄影业、家电维修服务业、旧货业、融资租赁业、汽车流通业、商业特许经营的发展。

　　商贸流通业发展规划涉及到商务、土地、规划和建设等职能部门，为做好此项工作，广西商务厅主动向省政府汇报，加强与土地、建设、规划和财政部门的协调，争取省政府和相关部门的支持。按照国内贸易发展规划和商务部提出的有关工作要求，结合广西实际，完善“十二五”商贸发展任务，使广西商贸流通业发展规划的针对性和操作性更强，适用性更高，以规划指引当地商贸流通工作的发展，努力将内贸规划的要求贯彻落实到本地实际工作中去。积极配合商务部做好滇黔桂商业功能区、主要流通节点城市布局规划和沿边民族地区流通节点城市布局及流通基础设施建设等各项工作。

　　抓好实施重成效

　　《广西壮族自治区商贸流通业发展“十二五”规划》分析了广西“十一五”规划的执行情况及存在的问题，研判了广西商务工作在“十二五”时期面临的形势，提出了四项发展目标、六大主要任务和六项工作措施，对广西未来五年转变国内贸易发展方式，建立健全现代国内贸易体系做出了战略部署。

　　为推动商贸流通领域各行业快速协调发展，加快流通基础设施建设，广西商务厅制定了《自治区商务厅关于“大建市场、建大市场”的工作方案》，明确了主要领导亲自挂帅，分管领导具体指导，业务处室狠抓落实的工作机制。同时明确任务，细化分工，落实责任，把完成目标任务与绩效考核结合起来，将工作目标按行业按地市分解，作为2012年度考核的主要指标。建立重大项目联系制度，跟踪项目进展，及时协调解决项目建设过程中出现的问题。自治区主要领导亲自关怀，多次考察南宁东盟国际工业原料产品物流城（南宁华南城）、玉林宏进农副产品批发市场等大型市场建设情况，广西商务厅领导也经常深入项目建设一线，了解项目进展，解决实际困难，极大地推动了我区市场体系建设进程。

　　自2010年广西商务厅开展“大建市场、建大市场”活动以来，商贸流通领域固定资产投资快速增长，2012年完成商贸流通业固定资产投资总额1064亿元，增长64.34%。大型工业品市场和农产品市场布局基本完成，形成了以南宁东盟国际工业原料产品物流城、柳州钢材交易中心为代表的生产资料市场，以广西汽车交易中心为代表的汽车交易市场。以东盟—川桂商贸物流园、南宁大商汇商贸物流中心、玉林豪德物流园为代表的家居、建材、五金、酒店业专业市场，以钦州（东盟）国际商品城、柳州中国-东盟小商品生产加工配送中心为代表的小商品批发市场，以钦州保税港区、南宁保税港区、凭祥保税物流中心为代表的保税物流园和陆路口岸作业区（无水港），以东兴边境边民交易市场为代表的边民互市市场，以玉林宏进农副产品批发市场、广西海吉星农产品国际物流中心为代表的农产品交易市场，以南宁朝阳商业中心、柳州五星商业中心为代表的城市商业中心和步行街区等门类比较完善、布局较为合理的市场体系。

来源：国际商报

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