优化制造业布局，中西部将更加注重“选资”

　 中国东部地区在短期内仍将是全球加工业重要的制造基地，与此同时，中西部将形成新的基地，逐步提高加工制造业在国内生产总值（GDP）中的比重。

　　商务部和国家发改委正加大吸引外资的力度，加快将中西部培育成为全球性的加工制造基地。商务部此前也举行了《中西部地区外商投资优势产业目录》说明会，其导向更加明确。

　　接受国际商报记者采访的研究人士表示，中西部布局全球性加工制造基地的时机正逐渐成熟，但与此前东部地区不同，中西部吸引外资当更注重“选资”，提升吸引外资的质量。而且，要将东部和中西部置于一个整体的产业链条中，东、中、西协作，优化中国制造业布局。

　　全球加工制造业基地

　　“长期来看，东部全球加工制造业基地将会向中西部地区转移。”魏后凯，中国社科院城市发展与环境研究所副所长，从事中西部区域经济研究多年。

　　他在接受国际商报记者采访时表示，随着东部地区加工制造业成本的增加，原有加工制造业的部分环节或产业将逐步西移，同时中西部地区增加加工制造业的比重，凸显在全球产业分工中的重要地位。

　　这一步伐有望加快。在7月30日举行的《产业目录》说明会上，商务部外资司巡视员刘作章表示，《产业目录》将进一步鼓励外商投资中西部地区符合环保要求的劳动密集型产业，加快培育全球性的加工制造基地，推动传统产业升级改造。

　　的确如此，中西部的发展优势正在凸显。日前，江西省针棉织品进出口有限责任公司业务经理叶炜高兴地告诉记者，现在工厂很繁忙，有时需要加班赶做订单。而这背后的“秘密”正是劳动力成本，江西的劳动力成本比东部省份普遍低10%。

　　本次修订的《产业目录》正是考虑这一优势，推动中西部地区培育全球性的加工制造基地。刘作章表示，修订后的《产业目录》将更加贴合中西部地区当前发展外放型经济的需要。

　　更重“选资”

　　“此次吸引外资在质上和以往不同。”国家发改委投资研究所战略研究室主任、研究员罗松山向国际商报记者表示，在吸引外资方面，中西部地区打造加工制造业基地，可以更好地借鉴东部地区的经验。

　　刘作章表示，新修订的《产业目录》，旨在于鼓励外商在中西部地区发展符合环保要求的劳动密集型产业，推进资源节约和综合利用，提高服务业发展水平，注重充分发挥中西部地区特定资源、产业基础以及劳动力、资源等比较优势，推动重点产业将资源优势转化为经济发展优势。

　　在操作层面，罗松山表示，在引资的同时更需要注重按需“选资”，需要综合考虑技术水平、环境保护、资源消耗和回收等，在“选资”之后，更需要注重对企业的监管；同时，在门槛上，要对外资企业和民营企业一视同仁，更加注重一如既往地做好服务，减轻企业压力，使其更规范、更轻松地发展；在操作上，要更加注重投资效益，比如可以引进大企业，以此集聚中小企业，形成完整的产业集群。

　　此外，魏后凯表示，在全球制造业基地转移的过程中，更需要产业本身的布局，要避免将东部和中西部割裂，避免产生盲目的投资热潮。“至少在5年以内，加工制造业基地中心仍在沿海地区，不会被取代。”魏后凯表示，东部地区在短期内仍将是重要的全球加工业制造基地，但与此同时，中西部将形成新的基地，逐步提高加工制造业在GDP中的比重。“尽管东部和西部都在发展加工制造业，但各自在产业链条上的分工不同，不能分割看待。”

来源：国际商报

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