河北临空经济区“呼之欲出”

一直希望借势京津谋求自身发展的河北省终于找到了最为现实的战略突破口。

　　近日，《中国经营报》记者从河北省官方的权威信息渠道获悉，由于北京新机场已确定在北京市大兴区和河北省廊坊市广阳区之间落地，并将于2013年底之间实现局部开工，河北省正在加紧规划一个包含核心区、集聚区、辐射区三个圈层的临空经济区，其中核心区为240平方公里，整个临空经济区则接近1万平方公里，目前北京市主城区面积超过2000平方公里，河北临空经济区相当于5个北京市主城区的规模。

　　此前，北京市大兴区已经规划编制了57平方公里的“大兴新航城”。而7月中旬北京市政协十二届委员会常委会通过的“关于首都城市发展若干问题的建议”显示，未来在北京新机场周边将至少形成就业人口30万、居住人口50万的城市化区域。

　　各方布局

　　目前，北京大兴区，河北保定市、廊坊市及其下辖的固安县、永清县等，都在围绕北京新机场做文章。

　　北京新机场位于北京市大兴区榆垡镇南各庄与河北省廊坊市广阳区白家务接壤处，规划占地面积为3029公顷；因为北京新机场距离保定涿州市义和庄乡仅有15公里的距离，因此保定也被纳入临空经济区核心区。目前，北京大兴区、河北保定市、廊坊市及其下辖的固安县、永清县等，都在围绕北京新机场做文章。

　　从河北省来讲，“河北省委省政府高度重视临空经济区建设，”河北省一位官员明确告诉记者，“这个临空经济区分三个区域，第一是核心区，大体是环绕空港的区域，包括240平方公里，其中廊坊220平方公里、保定20平方公里；第二个是集聚区，基本上是把廊坊和霸州以北的地区都划了进来；第三个是辐射区，大概有将近1万平方公里的土地，囊括保定的北部和东部以及廊坊除了‘北三县’即三河市、香河县、大厂县以外的全域。”

　　河北省人民政府近日出台的《关于加快民航业发展的意见》明确提出，未来将加快提升临空经济规模和水平，力争在10年左右的时间内超过全国平均水平，把民航业打造成全省重要的支柱和先导产业；在实现路径上，河北省提出“加快完善机场集疏运体系建设，重点做好廊坊、保定与北京新机场及北京市各种交通方式的全面对接”，同时将在廊坊三河市、保定涿州市等环首都地区谋划建设公务机机场。

　　廊坊市的想法更为具体，据廊坊市政协副主席、九三学社廊坊市委主委、国土资源部应用地球化学室主任王学求透露，在距离北京新机场大约1公里的范围之内是空港区，是机场中心环，产业类型包括机场基础设施以及直接和航空运输业相关的产业；距离机场大约6公里的范围是紧邻空港地区，是商业服务环，将为空港运营、航空公司职员和旅客提供相关的商业与生活服务设施；距离机场大约6~10公里的范围将是空港相邻区，也是空港交通走廊的配送区，发展高时效性和高附加值的相关产业，以及物流配送、旅游博览和办公会务等第三产业；距离机场大约10~15公里范围是外围辐射区，最远可到30公里范围，可以作为受到间接影响的商务区以及为机场雇员提供的附属居住区等。

　　保定市长马誉峰公开表示，北京新机场将对保定的产业经济产生巨大带动作用，比如体育休闲产业、旅游产业、会展培训经济、商贸、养老康复产业等。

　　京津廊同城化

　　关键是在基础设施上考虑京津冀一体化的问题，北京新机场要给河北留下对接口，如果物流要绕道北京再去新机场，一切都无从谈起。

　　在此前举行的北京市政协十二届委员会常委会上，最终形成的建议是，北京市未来应该跳出“大兴新航城”的规划范围，站在全局的立场上统筹北京、河北两地的产业发展和城镇建设，最好是构建一个类似浦东新区等国家级新区，或者构建一个可以容纳较大规模人口、产业和功能的城市副中心。

　　本报记者获悉，在首都经济圈规划即将出台、临空经济区正在编制的背景下，河北省委书记周本顺也提出“打造环京津增长极”的战略构想，在这个构想中，环绕北京新机场的河北省区域已经被定义为“打造环京津增长极”的“起爆点”，而廊坊市则正在谋划建立“京津廊同城化合作带”。

　　但无论是突破省域界限打造国家级新区或者城市副中心，还是打造“京津廊同城化合作带”，最为关键就是交通的对接问题。王学求就表示：“关键是在基础设施上考虑京津冀一体化的问题，北京新机场要给河北留下对接口，如果物流要绕道北京再去新机场，一切都无从谈起。”

　　对于新机场的交通配套，北京的规划是建设3条高速公路与之连接，一条是位于新机场东边的京台高速，将修建一条5公里的机场联络线；一条是位于新机场西边的京开高速，将修建一条6公里的机场联络线；同时还将新建一条沿着南中轴线延伸的高速公路。此外，新机场将新建一条约40公里的轨道专线与北京城区连接，首都国际机场和新机场之间的连接轨道也在研究当中。北京的目标是在30~40分钟之内完成两大机场的客流交换。

　　廊坊市长冯韶慧告诉本报记者，关于临空经济区最核心的交通体系的组织和规划，包括高速公路、城际轨道交通的对接问题，“目前规划已经做出来了，已经和北京市以及国家发改委、民航总局等方面做了多次沟通，已经得到了各个方面的肯定。”

　　据记者了解，在河北省临空经济区的廊坊部分，未来将形成5条高速公路、2条城铁、1条轨道交通为主体的“521”交通网络，其中，5条高速公路包括已经建成的大庆广州高速以及正在建设和规划的密云涿州高速、北京台湾高速、唐山廊坊高速等；两条城际铁路是涿州廊坊、北京九龙客运专线；一条轨道交通是指规划之中的新机场轨道专线延伸至廊坊。

　　马誉峰透露，按照河北省的要求，从保定市通往北京新机场的公路已有14条之多，保定市还在谋划建设一到两条轻轨，目标是打造“30分钟交通服务圈”。（李正豪）

来源：中国经营报

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