新时期振兴东北等老工业基地发展政策拟出台

已经实施十年的中国振兴东北等老工业基地战略将继续深入。正在内蒙古鄂尔多斯召开的2013年东北四省区合作行政首长联席会议上，国家发展和改革委员会副主任杜鹰透露，中央拟出台新时期全面振兴东北等老工业基地发展的政策。

　　“与10年前体制机制不活、经济增速下滑、大量职工下岗、民生问题突出的困境相比，2003年开始实施的”振兴东北“战略使东北地区发生了根本性的积极变化，站在了新的历史起点上。”杜鹰说。

　　十年变化最为明显的是东北三省综合经济实力的大幅提升。数据显示，东北经济总量由1.27万亿元增加到去年的5.04万亿元，年均增长12.7%，比前10年加快3.5个百分点。特别是过去5年中，东北三省GDP平均增速已超过全国平均水平。

　　作为老工业基地普遍面临的问题，体制机制僵化是发展的主要制约。过去10年间，东北地区这一状况已明显改善。90%以上的国有工业企业完成产权制度改革，百余家大型骨干企业实现战略性重组，一大批企业通过政策性破产、核销呆坏账、分离企业办社会等措施卸下了历史包袱，轻装上阵。

　　与此相适应，东北三省国家装备制造业基地的地位得到巩固提升，重大技术装备自主化成果显著。

　　辽宁省副省长谭作钧说，百万千瓦核电、火电机组、特高压输变电设备，百万吨乙烯装置，高速动车组列车，先进船舶和海上钻井平台，高档数控加工中心和重型数控机床等实现自主化，国防科技工业发展迅猛，第四代核潜艇、航空母舰、新一代歼击机等高新武器装备在东北研制完成。

　　资源枯竭，使东北地区一度出现产业衰退、群体性失业激增。十年间，中央财政通过转移支付对东北三省20座城市累计投入162亿元，使辽宁阜新等一批资源型城市实现初步转型。

　　内蒙古自治区主席巴特尔说，区域合作成效明显，内蒙古自2007年纳入东北振兴规划后，蒙东地区多项指标持续高于全区平均水平，缩小了区域发展差距。而且，东北四省区在产业对接、基础设施建设、生态保护、对外开放的协作也日益紧密。

来源：新华网

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