自去年12月1日湖北省顺利启动试点以来，“营改增”改革红利逐步释放。截至7月，全省共有5.22万户纳税人经确认纳入“营改增”试点范围，比试点初期增加1.89万户，增长56.74%。“营改增”试点共为该省企业减轻税负17.09亿元，总体减税幅度达29.99%，减税面为96.87%，结构性减税效应初步显现。
小规模纳税人是受益最大的群体，在湖北“营改增”试点纳税人中，以小微企业为主体的小规模纳税人占83.5%，这4.5万户企业上半年共减轻税负2.63亿元，税负下降幅度40%。
“营改增”减税效应还体现在增值税抵扣链条上。截至7月，湖北省非试点纳税人接受“营改增”纳税人提供的应税服务增加抵扣进项税额，享受结构性减税8.46亿元。其中，来自交通运输业的进项税额新增抵扣3.49亿元，来自现代服务业的进项税额新增抵扣4.97亿元。由于上下游企业之间形成了完整的抵扣链条，增加了下游企业的进项抵扣，企业转型升级的动力大大增强。
针对少数交通运输及现代服务业企业人工成本占比较高、抵扣不足，导致税负上升的问题，今年初，湖北省财政厅出台了“营改增”试点过渡性扶持政策，武汉、荆门两市迅速制定了财政扶持政策的具体操作办法。目前，武汉市首批财政扶持资金已发放到相关企业手中，省内其他地区也正在研究制定扶持政策的具体办法。
对于促进第二、第三产业融合和发展，推动产业结构优化，“营改增”发挥了积极效应，为湖北经济转型升级注入了新的活力。湖北省国税局副局长姜锋介绍，上半年湖北现代服务业税负减轻7.56亿元，全省新增1.89万户试点纳税人中，现代服务业达1.72万户，占新增总户数的90.8%，主要集中在鉴证咨询服务（占28.4%）、文化创意服务占27.5%、物流辅助服务（占13.5%）、信息技术服务（占10.1%）等新兴产业，体现了“营改增”对新兴产业发展的促进作用。
“营改增”政策传递的产业导向，吸引各类投资和生产要素向服务业加速聚集，提振了服务企业投资信心。上半年，湖北第三产业固定资产投资额5010亿元，同比增长30%；全省服务业新登记外商投资企业297户，注册资本8.5亿美元。其中，信息传输、软件和信息技术服务、科学研究和技术服务、租赁和商务服务业新登记企业115户，占38.7%；科学研究和技术服务注册资本2.68亿美元，占31.53%，是服务业新登记外商投资企业注册资本最多的行业。全省新登记私营企业总户数中服务业占77.22%，新登记个体工商户总户数中服务业占83.14%。
同时，服务业吸纳就业能力明显高于制造业，服务业逐渐成为湖北省吸纳社会就业的重要渠道。上半年，全省新增的“营改增”试点纳税人吸纳社会就业人员16.92万人，体现了“营改增”对社会就业产生的结构性拉动作用。
发展提速的服务业成为拉动湖北经济增长的新引擎。数据显示，上半年，第一产业占全省GDP比重由第一季度的8.8%下降到7.9%，下降0.9个百分点；第二产业由54.5%下降到51.2%，下降3.3个百分点；第三产业由36.7%上升到40.9%，上升4.2个百分点。文化创意、物流辅助和信息技术等服务产业均呈现良好的发展态势，产业结构逐步优化。第三产业生产总值同比增长9.7%，高于全国1.4个百分点，拉动全省经济增长5.2个百分点，对经济增长贡献率达53.6%。
据湖北省国税局货物和劳务税处相关人员介绍，随着8月1日全国“营改增”双扩围落地，广播影视服务业纳入了“营改增”，标志着“营改增”范围已从生产性服务业扩大到了生活性服务业，将为湖北服务业发展释放更大的市场空间。目前，该省地税机关向国税机关移交了近600户试点广播影视企业的征管数据，国税机关正抓紧办理确认手续。（作者：本朱彦 娄晓鹏）
来源：中国税务报
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