为加快构建更加稳固的多点支撑产业发展格局,指导产业关键共性技术发展方向,引导市场主体行为,促进创新要素向企业集聚,建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制,推动全省产业结构调整和转型升级,日前,湖南正式出台《战略性新兴产业重大关键共性技术发展导向目录(2014)》。
“无论是突破当前发展瓶颈、稳定预期增长,还是培育未来竞争优势、实现长远发展,都离不开技术创新的支持和推动。与此同时,关键共性技术的研发由于难度大、周期长,已成为制约战略性新兴产业发展的关键环节。因此,适应战略性新兴产业发展的迫切需求,围绕打造更加稳固的多点支撑产业发展格局,加快建立健全企业主导产业技术研发创新的体制机制,组织实施产业关键共性技术攻关,是促进湖南工业做大做强、实现转型升级的重要保障。”面对记者,湖南省经济和信息化委员会主任谢超英进一步指出,“关键共性技术研发是工业技术创新体系中的关键环节,是产业赖以生存和发展的技术基础,更是战略性新兴产业发展的基石。为此,推进关键共性技术研发攻关,提高自主创新能力,加快向产业链高端的转移,比以往任何时候都显得更为重要和紧迫。”
遴选30项关键共性技术
立足湖南省战略性新兴产业现实基础,充分发挥市场机制对产业发展方向和技术路线选择的基础性作用,通过深入开展调研、广泛征求意见,从最急需、最有基础、最有条件的技术入手,湖南遴选出30项关键共性技术,编制成《湖南省战略性新兴产业重大关键共性技术发展导向目录(2014)》。
“总的来说,《湖南省战略性新兴产业重大关键共性技术发展导向目录(2014)》中的30项关键共性技术均符合以下原则和条件:一是属于我省重点培育发展的战略性新兴产业范畴,符合我省构建多点支撑产业格局的需要;二是各项技术均由5家以上行业重点骨干企业提出;三是各有关企业进行了较长时间的技术跟踪和技术储备,与相关高等院校、科研院所初步探讨了产学研合作机制,有的还进行了前期投入,具备了研发攻关基础。2014年可组织实施研发攻关;四是带动效应好,产业化目标明确,技术突破能给产业和经济发展带来切实的推动作用,做出实质性的贡献。”谢超英表示。
另外,湖南战略性新兴产业关键共性技术发展导向主要倾向两大方向做好遴选。其一,突出重点产业。湖南明确提出大力支持矿山机械、农用机械、磁力装备、通用航空等装备制造业以及电子信息、新材料等优势产业做大做强,积极扶持汽车及零部件、轨道交通、生物医药、节能环保等一批产业加快发展,这次确定的30项战略性新兴产业关键共性技术,均分属对于打造更加稳固的湖南多点支撑产业发展格局具有重要作用的战略性新兴产业。其二,突出市场导向和产业发展的重大需求。围绕促进湖南产业结构调整和工业转型升级,针对重点行业和技术领域特点及需求,通过深入调研、广泛听取意见。科学开展论证,明确制约产业发展的关键共性技术,明确技术研发攻关的战略、思路、目标和任务。同时突出分类指导,引导和聚集创新要素,加大研发攻关力度,促进产业由价值链低端向高端跃升。
加快形成合力
关键共性技术攻关需要以长期的、雄厚的技术积淀为基础,需要以长期的,稳定的投入为前提。湖南通过多管齐下,综合施策,充分发挥多方力量作用,加快形成合力,为提升产业核心竞争力奠定坚实的基础。
一是加强组织领导和统筹协调。将关键共性技术研发攻关作为培育发展战略性新兴产业、加速推进新型工业化的重中之重和源头性工作来抓,湖南各级推进新型工业化领导小组办公室积极加强战略性新兴产业重大关键共性技术的研发攻关组织协调,促进创新要素向企业集聚,促进创新资源高效配置综合集成,充分调动各方面积极性,加强协同创新,形成工作合力,共同推进关键共性技术研发攻关。
二是强化企业创新主体地位。加快建立企业主导的产业关键共性技术研发创新体制机制和以企业为主体的产学研合作机制,使企业真正成为关键共性技术研发决策、研发投入、研发组织和成果应用的主体。湖南各级经信委作为产业主管部门,扎实履行“组织开展全省产业关键共性技术开发、重大技术装备研制开发和重大产业化示范工程”职责,切实做好产业关键共性技术研发攻关的组织、指导、协调和服务。省经信委机关相关处室积极做好协调服务,支持相关领域关键共性技术研发攻关。特别是依托全省现有的国家级和省级企业技术中心、国家技术创新示范企业,充分发挥企业技术创新平台作用,扎扎实实推动关键共性技术研发攻关迈大步、见实效。
三是强化政策资金应到扶持。充分发挥政府支持关键共性技术研发攻关的产业技术政策工具和杠杆作用,集中财政资金,组织实施全省战略性新兴产业关键共性技术研发攻关专项。从明年起,湖南省战略性新兴产业专项引导资金中的科技攻关项目资金,将集中支持重大关键共性技术研发攻关,集中突破解决制约产业发展的关键共性技术瓶颈,把有限的财政资金用在刀刃上。同时,湖南改进项目安排方式,根据“目录”发布招标公告,采用招标方式确定项目研发攻关实施企业。积极推荐重大关键共性技术研发攻关项目争取国家和省有关专项、基金、计划等支持。(本报记者 石峰 通讯员 曾学文)
来源:中国工业报
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