更快、更新、更畅——广州南沙大力推进对外开放

　　珠江口，伶仃洋畔。广州南沙，国家级新区、自贸试验区，如今正迈向立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。伴随要素加速流动、规则衔接更畅、平台升级发展等多重利好，南沙跨境贸易更加便利、对外开放水平更高，成为链接世界的重要节点。

　　要素流动更快：加快建设国际航运物流枢纽

　　10月25日，广州南沙国际物流中心冷链项目启用。进口冷链货物相关手续办结后，通过高速公路向外辐射，1小时即可覆盖粤港澳大湾区城市群。10月31日，广州港南沙港区近洋码头工程（一期）竣工验收，项目全部投产后，广州港南沙汽车口岸预计成为全国最大的汽车物流枢纽岛。

　　南沙，广州通内陆达全球的航运枢纽。广州港南沙港区，仅2021年的集装箱吞吐量就达到1766万标箱。货物通过海铁联运、海陆联运等方式快速分拨中转，在“湾区一港通”等模式下，南沙枢纽港与内河支线港资源整合，通关互认，流通更顺畅。

　　“自从沿海枢纽港海关通关、查验等环节延伸到内河码头，我们提前在网上录入资料，实现进出口货物‘一次申报、一次查验、一次放行’。” 在珠三角从事船舶代理业务的邓金兰说。现在，货物从内河码头运抵南沙枢纽港后，无需重复提交单证及多次办理手续，可以直接装到班轮出口。整个物流周期约缩短2到4天，报关成本节省30%。

　　今年9月，海关总署出台《海关总署支持广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作若干措施》，提出促进大湾区要素便捷流动，增强国际航运物流枢纽功能。“我们也相应推出了细化措施，包括支持跨境科研物资自由流动、拓展中欧班列线路、便利粤港澳三地人员往来等。”广州海关综合处处长唐庆林说，其目标就是以海关监管模式创新，助力南沙建设国际航运物流枢纽，推动南沙“海陆空铁”立体贸易物流枢纽网络通向全球。

　　业态发展更新：在南沙“买全球”“卖全球”

　　日前，全国多个电商企业陆续启动年度“双11”促销，广州南沙综合保税区一片繁忙。随着工作人员手中扫码枪不断发出“滴滴”声，一个个装有美妆、牙刷等商品的包裹在分拣线上流动。包裹从申报到放行仅需数秒，随后便进入跨境电商企业流水线打包、装车，进入国内派送环节。

　　“在这里，跨境电商商品可以24小时通关，消费者在购物平台下单，最快当天就能收到商品。”广东卓志跨境电商供应链服务有限公司关务经理杨海明说。

　　南沙加速打造粤港澳大湾区“买全球、卖全球”的跨境贸易通道。目前超600家企业在南沙开展跨境电商贸易服务。天猫、京东、唯品会、抖音、洋葱等跨境电商平台云集，美赞臣、达能、斯维诗、合生元等国际知名品牌在这里建立分拨中心。2022年1至9月，南沙海关跨境电商监管进出口货物同比大幅增长超3倍。

　　为适应外贸新业态、新模式，南沙综合保税区实现保税贸易和跨境电商等多种贸易方式融合，支持不同类型货物同仓存储，按状态和贸易方式，分类监管、灵活分拨。目前这里建成了亚太地区规模最大的工程塑料粒分拨中心，保税药品、美食美酒、汽车展贸等分拨中心也日渐成熟。

　　跨境电商出口退货难的痛点、堵点也被打通。南沙海关率先探索出“跨境电商出口退货一站式”监管服务模式。走进南沙综合保税区一家服装企业仓库，数千件退货的跨境电商服饰重新理货上线。“企业可以根据消费者实际订单将跨境电商出口包裹与退货包裹在综合保税区内‘合包’配送，每年节省大量物流成本和在海外设仓的仓储及管理费用。”广州市品成物流有限公司总经理马继芳说。

　　今年以来，南沙综合保税区外贸成绩单亮点频出，前三季度进出口值达812亿元，同比增长43.3%。广州海关副关长陈针介绍，接下来将紧扣南沙跨境电商、“保税+”业务、汽车产业链等重点项目，结合重点产业发展需求，持续优化和创新监管服务，助力重点项目建设发展，为外贸高质量发展提供新动能。

　　规则衔接更畅：打造粤港澳规则对接高地

　　11月1日，随着最后一方顶板混凝土浇筑，南沙国际贸易中心顺利封顶。该项目将打造具有涉外服务产业导向的产业楼宇。作为粤港澳全面合作示范区，南沙进一步加强与港澳地区的“硬连接”“软联通”，打造彰显制度型开放的“开放门户”。这里日益成为港澳企业投资、港澳青年创业的优选地。

　　目前南沙建成11个港澳青创基地，落户港澳企业近3000家，投资总额1170亿美元。“这里不仅有‘湾区启梦港’等一站式服务平台，还有‘港澳青创新十条’政策为港澳青年创业提供落地支持。”在香港青创企业全人国际教育咨询（广州）有限公司实习的澳门青年程民熙说。

　　通过制度创新，粤港澳三地因制度差异造成的融合发展困难不断化解。今年7月，南沙法院线上见证了澳门律师邝玉球代理的一件案件。这是港澳律师获准在大湾区内地九市执业后由澳门律师代理的首宗案件，采取了属实申述、庭前事实清理等与港澳规则衔接的探索成果。

　　今年9月，一批来自境外的激光扫描共聚焦显微镜、全自动活细胞成像系统等科研设备，离开广州白云国际机场，发往位于南沙的香港科技大学（广州）。这是该校成立来首批进口的享受减免税政策的高精尖科研教学设备。海关通过“提前申报”等便利措施优先审单、查验，不到一个工作日就完成减免税审核确认手续，为学校减免税款150余万元。

　　南沙海关副关长邓涛介绍，海关立足南沙粤港澳全面合作的定位优势，持续加强规则衔接创新，支持在南沙试点对农产品、食品以外的部分法检商品检验实施采信，支持粤港澳大湾区内地临床急需药品、医疗器械便利通关。通过这些改革举措，优化营商环境，助力南沙打造立足湾区、协同港澳、面向世界的重大战略性平台。(记者 周颖 丁乐)

　　转自：经济参考报

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