广东珠海：坚持“产业第一” 迈向“万亿工业强市”

　　特区之城砥砺前行，百岛之市千帆竞发。珠海这座“青春之城活力之都”，正高效统筹疫情防控和经济社会发展，坚持“产业第一”，加速迈向“万亿工业强市”，加快成为全省又一重要引擎。

　　一天时间，实现产业项目“拿地即开工”；两年时间，打造2000万平方米高质量产业发展新空间；五年内，统筹新增和盘活工业用地约50平方公里……一个个数字背后，承载着珠海加快“产业第一”发展的广阔远景。

　　力争到2025年工业总产值突破1万亿元

　　千川汇海阔，风正好扬帆。珠海市第九次党代会提出，要以“产业第一、交通提升、城市跨越、民生为要”为工作总抓手。珠海已吹响建设产业大市的号角。

　　勇挑重担，向实而行，珠海发展的步伐从未停止。今年4月，珠海市委、市政府高规格召开全市产业发展大会，重磅发布《关于坚持“产业第一”加快推动工业经济高质量发展的实施方案》及5个十条试行措施、3个考评方案。珠海此次所提的一系列机制改革和政策创新措施，力度前所未有。未来五年，珠海将坚持“产业第一”，推动经济高质量发展。以实体经济提速发展为牵引，优先发展先进制造业，快速提升城市能级和量级，力争未来五年地区生产总值超过6000亿元，进入规模以上工业总产值万亿俱乐部行列。

　　珠海的产业发展路径十分明确——“十四五”时期，将聚焦做大新一代信息技术、新能源、集成电路、生物医药与健康四大主导产业，做强智能家电、装备制造、精细化工三大优势产业，加快构建现代产业发展格局，力争到2025年工业总产值突破1万亿元，工业增加值占地区生产总值比重不低于40%，工业固定资产投资占全社会固定资产投资比重不低于30%。

　　蓝图已绘就，目标如何推进？据悉，在产业布局上，珠海市将着重打造东西部两大“引擎”，实施“双轮驱动”战略。其中，东部片区以高新区后环为先导区打造未来科技城，对标深圳高新区，集聚高密度创新要素、打造高水平公共创新平台、建设高品位产城融合典范，以新技术、新产业打造新引擎、新高地。西部片区以广东省大型产业集聚区富山工业园二围片区为起步区，重点对标苏州工业园，加快整备可连片开发产业用地，以大空间、大投入牵引大项目、大产业。珠海全市各个产业园区聚焦各自主导产业，“一园一策”打造低碳化、智慧化、集约化、特色化园区，形成多点支撑的发展格局。

　　今年7月28日，珠海市5.0产业新空间集中开工(签约)仪式暨富山工业城奠基仪式在斗门富山工业园举行。仪式现场，投资总额超过560亿元的26个优质项目集中签约，珠海全市连片规模最大、全省单一项目建设总量领先的5.0产业新空间开工建设。按照《斗门区富山工业城开发建设总体工作方案》，富山工业城的建设分为近、中、远三期，主要建设任务包括高水平推动国土空间规划编制、高品质推进“富山创智谷”建设、高质量打造“产业生态园”、高标准建设“产业工人幸福城”。

　　“5.0产业发展新空间有着低成本、高标准、规模化、配套好、运营优的优势。”珠海市委副书记、市长黄志豪表示，适应广大企业的需求，5.0产业发展新空间突出了产业转型升级与地方政府服务的联动，突出了面向未来为广大中小企业发展提供适当超前的服务，也突出了“以人为本”，适应年轻一代企业家、产业工人需求的变化。

　　新引进千万元以上产业项目超千个

　　在确保高质量完成5.0产业新空间建设目标的同时，珠海市加大力度招商引资，陆续在多个目标城市举办专题推介会，推介5.0产业新空间低成本、高标准、规模化、配套好、运营优的优势，掀起产业招商热潮。今年6-7月，珠海市招商署会同香洲区、金湾区、高新区分别在深圳、东莞、苏州等地举办5.0产业新空间推介会，共签约项目82个，签约总金额364.48亿元。

　　与此同时，珠海市“96999”24小时产业招商热线推广力度持续升温。自7月7日发布珠海市“96999”24小时产业招商热线以来，格力集团、华发集团、大横琴集团共派出10名信息获取专员进驻市招商署办公，安排专人负责统筹管理，实现“收集-汇总-分派-处理-反馈”信息闭环，拓宽招商渠道，增强招商引资成效。

　　为进一步提高招商服务水平，珠海市首创提出了建立“企业管家”服务体系，为来珠投资客商安排专人专车，从客商落地到项目投产，提供实地考察、商务活动安排、手续代办等一揽子的“管家式”服务。在狠抓招商引资的同时，珠海高度重视本地企业的持续发展，首次明确本地增资扩产项目与市外引进项目享有同等待遇。

　　在推动项目落地方面，为简化项目落地流程，让企业落地省事、省心，珠海市绘制《珠海市工业项目“拿地即开工”流程图》，全面推行“拿地即开工”和“双容双承诺”的标准化落地制度，并进一步深化并联审批，逐步实现“一站式”代办服务。对于项目建设中的能评、环评、水资源论证、地质灾害评估、土壤污染调查等事项，将开展区域评估试点，试点范围内相关工作由政府统一完成，不再要求企业独立开展。

　　据悉，今年以来，珠海牢固树立“一盘棋”思想，进一步理顺招商机制，逐步建立起市区合一、统分结合的招商机制，统筹发挥好各类资源力量作用，推动招商引资全方位提速提效。今年上半年，珠海全市新引进千万元以上产业项目(含新签约、增资扩产项目)1191个，完成全年任务的79%，计划投资总额2149亿元。

　　羊城晚报记者了解到，为确保“产业第一”政策落地，珠海市正以空前力度，统筹各级各方面资源，为产业发展提供有力支撑。珠海市工业和信息化局局长李丛山称，珠海将按照1年100亿、5年不少于500亿的标准，实施园区配套倍翻计划，解决当前园区配套滞后的问题；5年内统筹新增和盘活工业用地约50平方公里，首年熟地整备不少于7000亩，保障重点项目用地需求；此外，珠海市还将按照产城融合现代产业发展模式，争取用两年时间，打造2000万平方米的价格低廉、集中高效、生活便利、“拎包入驻”的高质量产业发展新空间；未来五年内，多渠道统筹投入产业发展基金不少于300亿元，“四位一体”普惠金融风险准备金逐步提升至10亿元，撬动社会资本投入和支持珠海市产业发展。

　　转自：羊城晚报

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