推进质量强国建设 促进我国经济由大向强转变

　　近日，中共中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》（以下简称纲要）提出，到 2025年，质量整体水平进一步全面提高， 中国品牌影响力稳步提升，人民群众质量获得感、满意度明显增强， 质量推动经济社会发展的作用更加突出， 质量强国建设取得阶段性成效。

　　明确主要目标

　　质量作为繁荣国际贸易、 促进产业发展、 增进民生福祉的关键要素，越来越成为经济、贸易、科技、文化等领域的焦点。当前，我国质量水平的提高仍然滞后于经济社会发展，质量发展基础还不够坚实。

　　纲要提出，到 2025 年，质量整体水平进一步全面提高， 中国品牌影响力稳步提升， 人民群众质量获得感、满意度明显增强，质量推动经济社会发展的作用更加突出， 质量强国建设取得阶段性成效。 到

　　2035年，质量强国建设基础更加牢固，先进质量文化蔚然成风， 质量和品牌综合实力达到更高水平。

　　经济发展质量效益明显提升。经济结构更加优化， 创新能力显著提升， 现代化经济体系建设取得重大进展，单位 GDP 资源能源消耗不断下降， 经济发展新动能和质量新优势显著增强。

　　产业质量竞争力持续增强。 制约产业发展的质量瓶颈不断突破，产业链供应链整体现代化水平显著提高， 一二三产业质量效益稳步提高， 农业标准化生产普及率稳步提升， 制造业质量竞争力指数达到86，服务业供给有效满足产业转型升级和居民消费升级需要， 质量竞争型产业规模显著扩大， 建成一批具有引领力的质量卓越产业集群。

　　产品、工程、服务质量水平显著提升。质量供给和需求更加适配，农产品质量安全例行监测合格率和食品抽检合格率均达到 98%以上，制造业产品质量合格率达到 94%，工程质量抽查符合率不断提高， 消费品质量合格率有效支撑高品质生活需要，服务质量满意度全面提升。

　　品牌建设取得更大进展。 品牌培育、发展、壮大的促进机制和支持制度更加健全， 品牌建设水平显著提高，企业争创品牌、大众信赖品牌的社会氛围更加浓厚，品质卓越、特色鲜明的品牌领军企业持续涌现，形成一大批质量过硬、 优势明显的中国品牌。

　　增加优质服务供给

　　在增加优质服务供给方面，纲要指出，提高生产服务专业化水平，统筹推进普惠金融、绿色金融、科创金融、供应链金融发展，提高服务实体经济质量升级的精准性和可及性。 积极发展多式联运、智慧物流、供应链物流， 提升冷链物流服务质量，优化国际物流通道。规范发展网上销售、直播电商等新业态新模式。加快发展海外仓等外贸新业态。

　　在加快产品质量提档升级方面，纲要强调，提高农产品食品药品质量安全水平， 加强优质农产品基地建设， 深入实施地理标志农产品保护工程， 推进现代农业全产业链标准化试点。 调整优化食品产业布局，加快产业技术改造升级。

　　同时， 加强药品和疫苗全生命周期管理， 推动临床急需和罕见病治疗药品、医疗器械审评审批提速，提高药品检验检测和生物制品（疫苗）批签发能力，加速推进化学原料药、中药技术研发和质量标准升级，提升仿制药与原研药、 专利药的质量和疗效一致性。

　　此外，纲要还指出，要优化消费品供给品类， 加快升级消费品质量标准， 推动消费品质量从生产端符合型向消费端适配型转变。 加快传统消费品迭代创新， 推广个性化定制、 柔性化生产， 推动基于材料选配、工艺美学、用户体验的产品质量变革。鼓励优质消费品进口，提高出口商品品质和单位价值。

　　打造中国建造升级版

　　纲要提出， 推动工业品质量迈向中高端， 强化研发设计、 生产制造、售后服务全过程质量控制。完善重大工程设备监理制度， 保障重大设备质量安全与投资效益。

　　在提升建设工程品质方面，纲要明确，提高建筑材料质量水平，加快高强度高耐久、可循环利用、绿色环保等新型建材研发与应用， 推动钢材、玻璃、陶瓷等传统建材升级换代。大力发展绿色建材，完善绿色建材产品标准和认证评价体系， 倡导选用绿色建材。开展住宅、公共建筑等重点领域建材专项整治， 促进从生产到施工全链条的建材行业质量提升。

　　同时，要打造中国建造升级版，加强先进质量管理模式和方法高水平应用，打造品质工程标杆。推广先进建造设备和智能建造方式， 提升建设工程的质量和安全性能。 大力发展绿色建筑， 深入推进可再生能源、资源建筑应用，实现工程建设全过程低碳环保、节能减排。

　　此外， 纲要明确提出要支持先导性、 支柱性产业集群加强先进技术应用、质量创新、质量基础设施升级， 培育形成一批技术质量优势突出、产业链融通发展的产业集群。同时，依托国家级新区、国家高新技术产业开发区、自由贸易试验区等，打造技术、质量、管理创新策源地，培育形成具有引领力的质量卓越产业集群。

　　纲要着重强调， 强化质量发展利民惠民，顺应消费升级趋势，推动企业加快产品创新、服务升级、质量改进，促进定制、体验、智能、时尚等新型消费提质扩容，满足多样化、多层级消费需求。 开展放心消费创建活动，推动经营者诚信自律，营造安全消费环境，加强售后服务保障。完善质量多元救济机制， 鼓励企业投保产品、 工程、 服务质量相关保险，健全质量保证金制度，推行消费争议先行赔付， 开展消费投诉信息公示，加强消费者权益保护，让人民群众买得放心、 吃得安心、 用得舒心。(记者 李远方)

　　转自：中国商报

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