在我国旅游业蓬勃发展的大背景下,旅游在让更多的国民享受到旅行的快乐的同时,也成为扶贫的重要抓手,改变了越来越多贫困地区的面貌。一篇自上而下的旅游扶贫大文章正缓缓展开。
(资料图片 来源于网络)
位于广西的巴马瑶族自治县,原本是国家级贫困县,近年来,当地围绕养生、长寿、生态等标签积极发展旅游业,成为国内外知名的旅游目的地。如今,一个投资37.04亿元,以巴马为核心,辐射东兰、凤山、大化等9县的长寿养生国际旅游区正在如火如荼地建设中。至2019年,这里有望吸引国内外游客超过3500万人次。
巴马只是当前旅游扶贫发展的一个缩影。党中央、国务院一直高度重视旅游扶贫工作。今年以来,习近平总书记先后到陕西梁家河、浙江舟山、贵州遵义、吉林延边调研,多次对“美丽乡村”、乡村旅游和扶贫开发作出重要指示。李克强总理也曾指出,要发展个性化、特色化乡村旅游,推进乡村旅游扶贫。
作为旅游主管部门,国家旅游局在旅游扶贫工作中扮演着重要角色,早已将旅游扶贫作为重点工作,常抓不懈。今年发布的旅游业发展“十三五”规划提出,“十三五”期间旅游带动全国1200万贫困人口脱贫,占全国贫困人口的17%。
在旅游扶贫中,乡村旅游扮演着重要角色。2013年,中办、国办印发《关于创新机制扎实推进农村扶贫工作的意见》,将乡村旅游扶贫工作确定为扶贫开发十项重点工作之一,提出到2020年,扶持约6000个贫困村开展乡村旅游。
经过20多年的发展,我国乡村旅游已初具规模,成为旅游扶贫的主阵地之一。按照规划,“十三五”期间,全国乡村旅游接待游客人次年均增长15%,到2020年乡村旅游接待游客达40亿人次;乡村旅游营业收入年均增长18%,到2020年营业收入达2.3万亿元,带动约8000万农民受益。
为了实现这一目标,国家旅游局将坚持个性化、特色化、市场化发展方向,加大乡村旅游规划指导、市场推广和人才培训力度,促进乡村旅游健康发展。建立乡村旅游重点村名录,开展乡村旅游环境整治,推进“厕所革命”向乡村旅游延伸。实施“乡村旅游后备箱”行动,推动农副土特产品通过旅游渠道销售,增加农民收入。实施乡村旅游创客行动计划,支持旅游志愿者、艺术和科技工作者驻村帮扶,创业就业,推出一批乡村旅游创客基地和以乡情教育为特色的研学旅行示范基地。创新乡村旅游组织方式,推广乡村旅游合作社模式,使亿万农民通过乡村旅游受益。
近年来,海南乡村旅游正成为旅游扶贫和美丽乡村建设的助推器。琼中黎族苗族自治县贫困村庄什寒村通过深入挖掘民族文化发展旅游,2016年接待游客超过5万人次。三亚今年4月引进知名旅游企业深圳华侨城集团进驻黎族村庄中廖村,打造富有文化内涵、风情特色的多元化旅游业态。未来,海南还将打造100个风情小镇和1000个美丽乡村,推动旅游业与其他产业深度融合发展,让民众共享发展成果。
红色旅游也是旅游扶贫的一大抓手。《规划》提出,要积极发挥红色旅游脱贫攻坚作用。围绕脱贫攻坚目标,紧密结合集中连片特困地区扶贫开发和革命老区振兴发展,整合当地资源,拓展红色旅游扶贫富民功能。支持当地群众参与餐饮、住宿等经营服务,带动当地贫困人口就业。引导革命老区群众因地制宜发展适合老区的种植养殖业和特色手工业,开发特色旅游商品,培育富有红色文化内涵的旅游品牌。
江西井冈山就是借助红色旅游摘掉“贫困帽子”的一个典型代表。井冈山在中国革命中具有重要地位,是信仰之山、英雄之山、壮美之山。近年来,井冈山充分发挥“红色吸引人、精神感染人、绿色留住人”的红色旅游资源优势,以“红色摇篮、生态井冈、精神家园”为主题打造多彩井冈山旅游品牌,创新红色旅游产品,完善景区基础设施,强化旅游行业管理,拓展旅游客源市场。其以红色旅游为龙头的第三产业保持了持续健康发展的态势,带动了当地经济社会发展,打造了红色旅游助推革命老区脱贫攻坚的样板。
数据显示,2016年井冈山共接待游客1530.11万人次,实现旅游收入121亿元,同比分别增长10.52%、12.02%;3年来,贫困发生率从13.8%下降至1.6%,贫困户年人均纯收入增长到4500元以上。
转自:国际商报
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