大别山北麓的安徽霍邱县，是国家扶贫开发工作重点县。
作为革命老区，霍邱县贫困人口较多，现有贫困人口98632人，贫困发生率为7.12%。
近年来，霍邱县以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持精准扶贫、精准脱贫方略，举县而为推进脱贫攻坚，取得了初步成效。
河间地头有“盼头”
作为农业大县，霍邱县因地制宜，以特色种养殖业为切入口，积极探索“公司+科研机构+合作社+贫困户”帮扶机制，实施产业拉动、入股分红、转移就业三种模式。
在产业拉动方面，以麻黄鸡、繁盛禽业、朗德鹅等养殖基地为平台，企业与科研机构合作探索养殖技术，部分乡村成立养殖合作社，与公司集体签约，免费向贫困户提供种苗，免费提供防疫，免费提供技术指导，签订保护价回收协议。
在入股分红方面，霍邱县则鼓励贫困户将扶贫小额贷款入股企业，帮助企业扩大生产规模，按不低于8%的利润给贫困户分红。
在转移就业方面，霍邱县对贫困户中的劳动力，优先安排进企业务工，对实现稳定就业的，每就业一人给企业一次性发放200元补贴，对贫困人口每月发放200元就业补贴。
积极探索专业合作社、大户带动的帮扶机制，通过流转贫困户土地、吸收贫困户务工，霍邱县实现了资产与务工双重收益，带动贫困户脱贫。在彭塔乡，冬枣、黄桃种植已先后带动90多人脱贫；乌龙镇猕猴桃、邵岗乡大棚蔬菜、马店镇鞍东村生态园等均形成了“一村一品”的特色产业。
充分利用水域面积广的优势，霍邱县还鼓励贫困户养殖甲鱼、河蟹、黄鳝、泥鳅、黄鱼、鲫鱼等水产品。在霍邱县稻渔综合种养基地，霍邱县三流乡党委书记孙广杰向记者介绍，三流乡仅龙虾养殖就有近3万亩，可让贫困户亩均增收1500元左右。2016年，三流乡有178户是通过养殖龙虾脱贫的。
开辟扶贫“新战场”
除了发展特色种养殖业，霍邱县在其他领域也开辟了多个精准扶贫“新战场”。
在新店镇，草绳加工合作社把家庭作坊团结到了一起——统一采购草绳加工机，统一组织培训，统一联系市场销路，统一签订保护价回收协议，将稻草秸杆加工成草绳，供园林绿化使用。这一加工项目原料足、成本低、操作简便、效益较好，既达到了秸杆禁烧、综合利用、保护环境的目的，又变废为宝、帮助群众增收、实现了脱贫致富，深受群众欢迎。
与此同时，霍邱县还在全县86个贫困村全部建成一座60千瓦的集体光伏电站已并网发电，同时建成了4500个户用光伏大电站，现有3000户正在建设之中，预计今年6月可并网。
在霍邱县电商综合服务中心的展示厅里，各种商品琳琅满目，不仅有本地产品香米，还有秋葵、生态甲鱼、麻黄鸡蛋等霍邱土特产品，更有被批准为国家地理标志产品的传统柳编工艺品。以全国电子商务进农村综合示范县为契机，霍邱县不仅大力扶持农特产品上行，还将电子商务进农村与发展特色农业、乡村旅游业、产业扶贫有机结合，助力脱贫致富。霍邱电商县级服务中心于2016年建成，农村淘宝、邮乐购等电商服务站点已实现村级全覆盖，目前霍邱县农村淘宝订单数和交易额已位居安徽省前列，有50余家企业入驻电商创业园，带动就业创业近万人。
紧扣产业发展拓展就业脱贫空间，霍邱县依托陈埠职高、石店职高等职业教育平台，大力开展订单定向技能培训，精心组织劳务对接促进转移就业，积极推进居家就业，大力促进创业带动就业，重点促进贫困家庭高校毕业生就业。2016年，全县通过就业脱贫1400人。
为补足产业发展短板，霍邱县还大力强化基础设施建设，实施农村道路畅通工程和农村饮水安全巩固提升工程，加快电力基础设施改造升级，加强农村信息化基础设施建设，加大土地整治和高标准农田建设，加强生态保护和农村环境综合整治，取得了较好成效。
抓好教育资助与医疗救助
教育和大病致贫在农村贫困户中占着很大的比重，霍邱县在精准扶贫工作中，十分重视这两个问题。
在教育资助上，霍邱县不断健全贫困家庭子女从幼儿园到大学的全程资助体系，2016年全县10509名贫困生享受教育补助资金944万元。
而在医疗救助方面，霍邱县着力构建“两免、两降、四提、一兜底、一补充”的综合保障体系，即：免个人参保费用，免住院预付金；降低基本医保补偿门槛，降低大病保险起付线；提高基本医保补偿比例，提高重大疾病及慢性病保障水平，提高大病保险分级补偿比例，提高医疗救助水平；贫困人口在县域内就诊个人年度自付费用不超过0.3万元，在市级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过0.5万元，在省级医疗机构就诊个人年度自付费用不超过1万元，超支部分由政府兜底；贫困慢性病患者1年内门诊医药费用，经“三保障一兜底”补偿后，剩余合规费用由补充医保再报销80%。
为优化医疗服务，霍邱县还开展了9种大病专项救治，提高基层医疗服务能力，同时推进社保兜底工程，计划今年底实现农村最低生活保障与扶贫标准“两线合一”，推进农村低保与扶贫政策衔接、对象衔接、管理衔接。
通过一系列的帮扶措施，2016年，安徽省第三方评估认定霍邱县户均帮扶措施6.5个，居全省第三位。（许霞）
转自：国际商报
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