今年以来,山东省济宁市高新区严格落实“四个不摘”要求,守底线、抓衔接、促振兴,不断简化财政资金拨付流程,创新衔接资金使用方向,多方联动、促控并举,千方百计加快衔接资金支付进度,最大限度发挥财政资金衔接乡村振兴整体效益,脱贫攻坚成果进一步巩固。
部门协调强联动。围绕资金的分配、使用和监管,制定济宁高新区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理办法,完善资金监管机制,严控资金使用范围,坚持资金跟着项目走的原则,做到资金使用精准。由区城乡统筹发展局牵头,会同财政、建设等相关部门就资金分配使用提出相关意见。在项目下达批复环节,由相关部门组成的项目调研组进行现场调查核实,提出初步工作建议,由区农业农村委员会会议审定研究通过后方可确定相关项目。
强化跟进快支出。该区建立完备的衔接乡村振兴项目库,千方百计加快财政衔接资金支出进度。建立项目单位衔接资金支付副书记负责制,每个街道明确一名副书记,对项目从审批到竣工全流程跟进,将财政衔接资金使用管理有关工作纳入重点工作日常综合督导范围,实行一周一调度,一周一通报,对督导过程中发现的问题,及时进行通报,倒逼街道加快项目实施和资金拔付进度,2022年财政衔接推进乡村振兴补助资金471万元,截至11月底,支出率分别达100%,位列全市第一位。
突出过程重纠偏。明确项目支出监控的时间点和方式,根据绩效目标实现程度、项目进度、预算执行进度或绩效指标完成率等情况,实行“红黄蓝”三色预警机制,以三色化的标签区分提高部门绩效指标的纠偏效率,督促各项目单位分析问题原因、及时整改纠偏,确保项目目标如期实现。
实时监控保安全。该区全面落实“过紧日子”的财政方针,建立健全以事前绩效评估和绩效目标申报、事中运行监控、事后绩效评价和绩效结果应用为主的全生命周期预算绩效管理机制,所有衔接资金均纳入直达资金管理平台,打造横向覆盖所有衔接资金、纵向衔接各个环节的管理体系,资金使用实现全程可追溯。
下一步,济宁高新区将继续推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,全力做到项目安排精准、资金使用精准、衔接效果精准,为高新区经济发展注入新动能。(孙莎然)
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