一主线四重点 明年工信科技创新格局明确

　　全国工业和信息化系统科技工作座谈会11月28~29日在安徽合肥召开。工业和信息化部副部长毛伟明在做题为“深入实施创新驱动发展战略，努力抢占新一轮产业竞争制高点”的主旨讲话时指出，2015年工信系统科技创新工作要着眼战略全局，坚持问题导向，突出改革创新，强化体系建设，形成一条主线、四大重点的工作格局，促进工业转型升级和两化深度融合，努力实现由工业大国向工业强国转变。安徽省副省长杨振超出席会议并致辞。

　　坚持创新驱动发展战略

　　毛伟明指出，近年来，工业和信息化领域科技创新工作成绩显著，对工业转型升级的引领支撑作用不断增强。同时也要看到，技术创新能力不强、创新资源分散、科技和经济结合不紧密、产业创新体系不完善等问题依然存在，要扎实推进创新驱动发展战略在工业和信息化系统的深入落实。

　　当前，新一轮科技革命与产业变革正在兴起，全球科技创新呈现新的发展态势和特征，发达国家再工业化和新兴经济体加速崛起，新一代信息技术与工业融合发展程度不断加深，智能化产品和技术正推动全球迈向智能机器时代。毛伟明指出，我国工业和通信业进入了转型升级关键期，能源资源要素约束不断增强，转方式、调结构的倒逼机制已经形成，惟有依靠创新才能把握国际竞争优势，为经济发展提供长期动力。

　　“2015年是‘十二五’收官之年，着手‘十三五’规划编制之年，同时也是全面深化改革的关键时期。”毛伟明强调，工业和信息化系统科技创新工作要形成一条主线、四大重点的工作格局。一条主线是把创新驱动发展战略贯穿科技工作始终。四大重点涵盖：重大科技项目管理改革、创新体系建设、构建支撑服务体系和“十三五”重大问题研究。

　　毛伟明指出，当前，国际国内产业竞争和技术创新发展的新形势对做好“十三五”规划工作提出了更高要求，需要我们把握好阶段性新特征，围绕创新体系建设、知识产权战略、质量品牌发展战略、国际合作、人才引进与培养等工业和信息化领域创新驱动发展的重大问题进行深入研究。

　　目前，工信部正在制定《中国制造业发展纲要（2015~2025年）》。同时，“十三五”前期研究工作正陆续启动，在科技领域，为进一步落实创新驱动发展战略，工信部部署开展了“十三五”产业技术创新体系建设研究、“十三五”制造业质量升级战略研究、“十三五”物联网发展规划研究等的前期研究工作。

　　毛伟明强调，各地工业和信息化主管部门要结合本地发展特点和行业发展现状，优先做好重大问题研究工作，抓紧部署和启动“十三五”规划前期研究和制定工作。

　　研究制造业创新体系

　　工信部科技司司长陈因做了工业和信息化科技创新工作报告，全面总结了2014年工作，提出了2015年工作思路，明确了工作要求。

　　关于2015年工业和信息化系统科技创新的重点工作，陈因指出，要进一步构建完善以企业为主体、市场为导向、产学研结合的技术创新体系，强化企业在技术创新中的主体地位，积极推进国家制造业创新体系建设；精心组织实施重大专项，推进物联网产业健康发展；加大关键共性技术开发力度，促进科技成果向现实生产力转化；提高工业知识产权协同运用能力，完善标准体系，打造品牌，提高产品质量，为两化深度融合和建设工业强国提供有力支撑。

　　要积极推进重大改革任务。在新一代信息技术、新能源和环境、智能制造等领域部署一批体现国家战略意图、促进两化深度融合的重大科技项目和重大工程。抓紧推动重点专项试点，加快组建符合要求的科技管理专业机构。

　　加快推进产业技术创新体系建设。积极落实创新驱动发展战略相关工作，抓紧做好“十三五”产业技术创新体系建设规划制定工作，适时开展国家制造业创新中心建设试点工作。加快工信部重点实验室认定工作。继续做好国家技术创新示范企业认定工作。

　　扎实推动高技术产业发展。做好重大专项组织实施和管理工作。推动物联网产业发展。持续推进TD-LTE研发和产业化工作。

　　不断完善技术标准体系。认真落实技术标准体系建设方案。扎实推进重点领域综合标准化工作。进一步提升标准国际化水平。积极参与国家标准化管理体制改革。

　　稳步提升工业知识产权运用能力。贯彻落实国务院《深化实施国家知识产权战略行动计划（2014~2020年）》。组织制定《工业和信息化领域深化实施国家知识产权战略的指导意见》。深化实施工业企业知识产权运用能力培育工程和产业知识产权风险评估与预警工程。继续建设和完善工业行业知识产权综合数据服务平台。在国家知识产权战略实施部际联席会议和全国打击侵权假冒工作领导小组工作机制下，配合有关部门做好相关工作。

　　持续加强质量提升和品牌培育。加强推进工业企业品牌培育、区域品牌建设、品牌专业人才培养、质量标杆活动和品牌竞争力评价等工作，不断提高工作实效性和影响力。在两化深度融合、经济新常态下，开展工业质量品牌发展规划研究。完善工业质量品牌管理法律法规体系建设。

　　陈因强调，推进两化深度融合，是应对新一轮产业技术革命发展趋势，推动工业转型升级、建设工业强国的关键。希望工业和信息化系统结合“十三五”规划编制工作，加强对国家制造业创新体系建设的研究。这项工作主要是通过整合重点客户、科研院所、骨干企业等创新资源，以新机制、新模式建设一批跨地区、跨领域的国家制造业创新中心，形成以应用基础研究、产业竞争前技术开发及成果转化为主要使命，为全行业提供关键共性技术服务的战略支撑平台。

　　上海、江苏、安徽、湖北、湖南、四川等地工业和信息化主管部门进行了工作交流，介绍了开展行业科技创新工作的做法和经验。第三批、第四批国家技术创新示范企业获得了授牌。来自各省、自治区、直辖市及计划单列市、新疆生产建设兵团、副省级省会城市工业和信息化主管部门，部属高校和部分部直属科研机构代表近150人参加了会议。（本报记者 司建楠）

来源：中国工业报

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