山东兰陵：基层宣讲走心走亲暖心

　　“我记性不太好,有些惠民政策不清楚，听过一次就忘掉了，但是村里的惠民政策志愿宣讲员定期会组织开展宣讲活动，有时会来家里进行讲解，经常交流沟通，讲解的次数多了，让我掌握了好多党的好政策，我相信在党的好政策的照耀下，我们的生活会越来越好。”山东省兰陵县向城镇道口村的村民司马守海这样评价县里来的志愿宣讲员。

　　近年来，兰陵县依托县讲师团队伍，以“七讲七进”宣讲活动为载体，以“宣讲+文艺”为主要形式，用群众的语言、大众的视野、基层的实际来“翻译”理论、“解释”时政，让理论“走心”、宣讲“走亲”、政策“暖心”，受到群众广泛好评。

　　谁来讲？组建“1＋4＋Ｘ”宣讲队伍

　　“1”即兰陵县委讲师团专业讲师队伍，从县文化馆、乡镇文化站、卫健、司法、教育、农民剧团等单位挑选40名理论、文艺水平较高、政治业务素质较好的工作人员任讲师团兼职宣讲员，以“宣讲+文艺”等形式开展宣讲，使宣讲工作更接地气、有生气、冒热气。“4”即建立“专家、理论、政策、沂蒙精神”四支宣讲队伍，专家队伍由县委、县政府政策研究室研究骨干组成，理论队伍由县委党校教师组成，政策队伍由各职能部门新闻发言人组成，沂蒙精神队伍由县内党史研究专家、机关退休人员、部分建国前老党员组成。“Ｘ”即每个乡镇成立一支惠民政策志愿宣讲队，社区成立志愿宣讲小组，村庄设有一名惠民政策志愿宣讲员，全县共1024名志愿宣讲员，主要从“五老”志愿者、红白理事会成员、好人能人、民间艺人、新乡贤、退休教师及机关工作人员等不同群体中选拔。他们身在农村，懂群众语言，知群众所需所盼，开展理论惠民和政策宣讲有很好的便利性和针对性。

　　如何才能讲透讲明白？兰陵县靠加强人员培训打造宣讲“播种机”。

　　坚持把素质能力建设作为宣讲队伍建设的关键，加大教育培训力度。强化理论政策培训。邀请全国时代楷模、十九大党代表王传喜同志到各乡镇、县直各部门围绕党的十九大精神等进行专题解读，邀请市委党校专家作党的创新理论阐释专题报告会，培训干部群众达4万人次。精选党的创新理论、兰陵文化、精准扶贫、行政审批、医疗保障、房屋征收、教育管理等38类460项重点理论知识和与百姓生产生活息息相关的政策案例，编发《兰陵县惠民政策宣讲手册》，以乡镇为单位组织百姓宣讲员系统学习。强化业务技能培训。从宣讲心理、宣讲选题、宣讲技巧、宣讲场合、宣讲气氛以及破解宣讲工作难题等6个方面，对新形势下如何做好基层百姓宣讲工作进行了全面系统、观点独到、深入浅出的讲解。强化经验交流。一是建立惠民政策志愿宣讲员交流群，组织宣讲员定期开展线上交流互动，分享宣讲实战经历和宣讲困境突破办法；二是设置“兰陵首发”APP宣讲员风采专栏，将县内优秀宣讲员和宣讲专题进行介绍和推荐，推动宣讲员之间互学互鉴，共同提升宣讲技能；三是县委讲师团兼职讲师分片联系乡镇，不定期对乡镇宣讲员进行工作指导、现场点评，答疑解惑；四是组织开展宣讲员大比武，以乡镇为单位，以“新兰陵·新故事·新发展”为主题，以“宣讲故事”和“展演文艺”两种方式，通过乡镇初赛、县级决赛，层层选拔宣讲优秀人才和宣讲剧目，并择优选入宣讲故事库，丰富宣讲内容，实现宣讲常讲常新。

　　去哪讲？“七讲七进”点面结合

　　利用群众方便的时间，到老百姓聚集的地方“七讲七进”（讲理论、讲政策、讲文明、讲文化、讲道德、讲中国梦、讲沂蒙精神，进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进基地、进网站）。进企业，重点宣讲中华民族诚实守信的传统美德，促进各类企业和工商业户文明经营；进农村，重点宣讲中央和省市县的各级惠民利民政策和党的创新理论；进机关，重点阐释重大理论和现实问题，解疑释惑、阐明道理，激发党员干部带头担当作为，带头干事创业；进校园，通过开展文艺活动、主题班会、手抄报、主题专栏等形式，重点宣讲沂蒙精神、社会主义核心价值观，厚植爱国主义情怀，坚定社会主义理想信念；进社区，重点宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想、健康生活方式、文明常识、科普知识和中华传统美德，引导居民自觉践行社会主义核心价值观，自发参与到共建美丽家园中来；进基地，重点举办理论讲座和农村政策法规、农业先进实用技术、文化卫生、致富经验等方面的宣讲；进网站，重点通过山东宣传网、宣讲时间、大众网海报新闻、“兰陵首发”客户端、兰陵县电视台、“学习强国”客户端等平台，定期推送齐鲁风韵、精神文明、志愿服务、道德故事、家风故事等文化。

　　怎么讲？“五个结合”提升宣讲效果

　　坚持提升理论素质与培养发展能力相结合。从县里评选出的“四雁”（头雁、归雁、鸿雁、雁阵）优秀代表以及文艺骨干、理论宣讲员组成“四雁工程”宣讲队下基层巡回宣讲，2019年“四雁工程”宣讲已累计开展80余场次，线上线下受众达13万余人次。坚持百姓宣讲与文艺宣讲相结合。探索创新“宣讲+文艺”模式，将习近平新时代中国特色社会主义思想等理论知识融入文艺节目，灵活运用柳琴戏、渔鼓、鲁南大鼓、快板、情景剧、微视频等文艺形式，增强宣讲吸引力。同时在宣讲过程中，设置有奖问答和群众“点单”、宣讲员“送单”等群演互动内容，调动了群众参与积极性。2019年荣获全省十佳庄户剧团、网络人气奖的原创柳琴戏《归雁》、原创小品《傻子认娘》《婆婆也是妈》等受到了广大群众的欢迎和点赞，一年多来，通过“宣讲+文艺”方式，开展“理论入心、宣讲走亲”宣讲110余场，参与群众6.8万余人次。坚持全面性宣讲与针对性教育相结合。坚持用身边人讲身边事，用身边事教育身边人，把宣讲课堂搬到田间地头、屋场院子，设立短小精悍的微课堂，用通俗易懂、贴近生活的“乡土话”“白话”“实话”宣讲精准扶贫、种养殖技术、移风易俗、文化卫生等党的创新理论和惠民政策。坚持现场宣讲和媒体宣讲相结合。通过各级的微信微博公众号、县融媒体中心、“兰陵首发”“学习强国”学习平台等媒体，推送微宣讲作品200余篇。今年4月28日举办的全县援鄂医护人员抗疫事迹报告会，在县电视台广播大厅设主会场收看的同时，在“兰陵首发”APP、兰陵县电视台、兰陵融媒体中心等新媒体进行现场直播，粉丝关注量达7万余人。坚持集中宣讲和经常宣讲相结合。一方面坚持围绕全县中心工作集中发力宣讲，着力营造规模效应、集群效应，另一方面利用农村逢大集、群众纳凉闲谈、道德评议活动等机会，将宣讲活动融入百姓日常生活，做到宣讲经常化。（吴仕强 孟宫羽）

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