全国人大代表吴云波：关于进一步加强农畜产品质量安全监管工作的建议

　　农畜产品质量安全问题，不仅关系到人民群众身体健康和社会稳定，也直接影响着农牧业和农村牧区经济的发展。当前，农畜产品质量安全巳成为全社会和广大消费者普遍关注的焦点。从存在问题来看，一是各地区农畜产品质量安全监管体系还不健全，监管能力相对滞后，标准化程度低。二是农畜产品生产经营者中不同程度存在自律意识差，法律意识淡薄等问题。三是各地区开展“三品一标”认证工作进展不平衡，很多企业对“三品一标”的认识程度不高，还需要进一步加强引导；而且“三品一标”(即有机食品、绿色食品、无公害食品和地理标志农产品)门坎较高，认证费用投入大，一些中小企业现在还无法承受高额认证费用；四是政府在政策、资金方面的投入和支持力度还需进一步加大。

　　基于上述问题，建议：一是自上而下应建立起高效的农畜产品质量安全监管和检验检测体系，特别是基层苏木乡镇和嘎查村要进一步加强监管体系建设，将“属地管理，分级负责”真正落到实处，实现工作有机构、有人员、有制度、有经费。二是全面推进农畜产品产地认定和产品认证，逐步推动上市大宗鲜活农畜产品实现无公害、绿色、有机认证，培育壮大名牌农畜产品。要建立优势农畜产品质量安全标准体系，推进标准化生产能力显著提升，推动蔬菜、水果、畜产品等大宗农畜产品主产区，优势农畜产品生产基地，出口农畜产品生产基地的农牧业标准化覆盖率逐步提高。三是建立产地准出和市场准入制度，全面推行食用农产品合格证制度，实现风险可预警，产品可追溯，推进优势特色农畜产品市场竞争力显著增强，农畜产品质量安全水平明显提高。四是政府通过行政手段推动“三品一标”加快发展。逐步将“三品一标”认证纳入各级政府的考核目标，进行量化考核等。五是各级政府出台优惠政策或扶持资金，支持本地农畜产品产业化龙头生产企业认证“三品一标”。各地应该从发展本地实际为出发点，通过出台优惠政策和扶持资金，支持具有本地特色的农畜产品产业化龙头生产企业认证“三品一标”，提高产品质量、品质和企业产品品牌的知名度，带动本地农牧民增收，拉动地方经济加快发展。

　　吴云波：第十三届全国人民代表大会代表、内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记、嘎查委员会主任，扎鲁特旗玛拉沁艾力养牛专业合作社理事长

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