发展农牧民专业合作社 助推农牧业高质量发展

　　我是来自通辽市的代表吴云波。

　　近几年来，从国家到地方都在加快农牧民专业合作社建设，通辽市农牧民专业合作社达到6813家，入社社员达到13.9万人，特别是嘎查村党组织领办农牧民专业合作社得到自治区和市县党委、政府的高度重视，通辽市计划今年年底50%的行政嘎查村党组织领办农牧民专业合作社，2022年全市2098个嘎查村全部实现党组织领办农牧民专业合作社。

　　我所在的扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查，2014年通过党支部领办合作社上方式，成立了扎鲁特旗玛拉沁艾力养牛合作社，合作社发展到现在总资产超过5000万元，合作社社员分红达到600多万元，嘎查农牧民人均增收6500元以上。

　　我通过多年亲身实践，感觉到嘎查党支部领办合作社，有这样几个好处：一个是解决了嘎查干部没事干、嘎查没钱干事、两委班子想干事缺乏号召力的问题。原来嘎查两委班子等着上级安排啥就干点啥，现在就不同了，千头牛养殖场、牛肉加工厂、多个肉牛食品销售网点，都是两委班子甩开膀子加油干出来的。通过资金积累，合作社固定资产超过了5000万元，仅2018年一年的销售收入就达到3100万元、净利润超过1000万元，我们不但每年为社员（村民）分红，还一呼百应地解决了村内水电路以及环境卫生等问题。二是在发展壮大合作社过程中带动132户贫困户稳定脱贫。扶持贫困户利用扶贫资金、贷款资金入股合作社，合作社连续5年按入股资金的15%分给贫困户，每年投入精准扶贫资金55.6万元，132户贫困户如期实现稳定脱贫。同时，合作社五年累计资助贫困大学生及入伍青年31名，救助孤寡老人6人，扶持7户贫困户建房，扶持资金达到16.9万元。三是加快了民族地区现代牧业发展步伐。合作社严格遵循休牧、轮牧的放牧方式，有效恢复草原植被、改善草原生态植被，促进了牧民生产方式的转变。通过合作社带动，实行集中管理与分散经营有机结合，原料供应与产品加工有机结合，形成了种养加销为一体的全产业链发展。用固定资产、牲畜资产、土地承包权、现金入股合作社，207户社员变成了股民，解决了68个稳定就业岗位，实现了牧民变股民、股民变工人。

　　关于嘎查村党组织领办合作社，我有三点建议：一是建议把村级党组织领办合作社纳入基层党建的重要工作内容，把党组织政治优势、组织优势同合作社市场优势、生产优势双向融合，健全组织建设、集体增收、群众致富、服务保障“四位一体”机制。二是建议出台村级党组织领办合作社的资金、项目等专项扶持政策，加快农牧民专业合作社发展，从而进一步解决发展村集体经济问题，解决现代农牧业对接问题。三是建议加大对村级党组织领办合作社保险投入力度，规避自然灾害、市场风险，防止集体经济和农牧户受到经济损失。

　　吴云波：第十三届全国人民代表大会代表、内蒙古自治区通辽市扎鲁特旗巴彦塔拉苏木东萨拉嘎查党支部书记、嘎查委员会主任，扎鲁特旗玛拉沁艾力养牛专业合作社理事长

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