多国开启禁令旅游业陷入困顿 我国多地出台刺激性政策

　　随着全球疫情告急，美国、澳大利亚等多国开启旅游禁令，全球旅游业警报拉响，与此同时，为解决旅游企业普遍的生存问题，重振当地旅游业，国内北京、贵州、海南等多地陆续出台扶持政策。

　　全球旅游业陷入困顿

　　美东时间3月11日晚，美国总统特朗普宣布自本周五凌晨起，对欧洲推出旅行禁令，为期30天。特朗普表示，英国将不受该禁令影响。美国方面表示，估计疫情对美国旅游业将造成8200亿美元的损失，其打击堪比911事件后情况。

　　同日，澳大利亚总理莫里森亦宣布对意大利实施旅行禁令，禁令将从当地时间11日下午6点生效。根据禁令，任何非澳大利亚国籍和非永久居民身份的外籍人士，不论是曾去过意大利，还是意大利公民，都将禁止入境澳大利亚，除非在第三国停留至少14天。此前，澳大利亚已经对中国大陆地区、伊朗和韩国的旅客实施禁令，并延长至3月14日。有业内人士预测，在2020年5月前，澳大利亚旅游业将会因中国游客的减少而损失23.1亿澳元，约合人民币106亿元。截至目前，中国游客数量已同比下降90%至100%。

　　新冠肺炎疫情之下，全球旅游业都深受影响。旅游趋势分析公司ForwardKeys最新报告显示，从1月下旬中国禁止出境旅游团，至2月22日意大利北部COVID19新冠肺炎疫情开始爆发，短短几周内，从世界各地前往欧洲的机票预定量同比减少了23.7%。截至2月底，情况更加恶化，在2月的最后一周，前往意大利的机票预定量更是大幅下降。

　　日韩亦损失惨重。韩国文化观光研究院信息系统11日统计结果显示，韩国1月旅游收入和支出分别是15.797亿美元和25.073亿美元，旅游收支出现9.276亿美元的赤字。同时，旅游收入环比去年12月减少3.033亿美元(折合3623亿韩元)。

　　另据日本观光厅调查，如果目前中国访日禁令持续，访日中国游客将减少约四成。假设北海道2月和3月团体游客为零，估算旅游消费将比上年同期减少200亿日元(约合人民币13亿)以上。

　　来自世界旅游及旅行理事会初步预估显示，新冠肺炎疫情将导致全球旅游业损失至少220亿美元。

　　据了解，非典爆发期间，中国赴美游客数量下降了30%，其他亚洲国家赴美游客数量下降了10%，美国旅游业耗费3年时间才得以重建市场。

　　多地吹响政策暖风

　　全球旅游业拉响警报之际，中国旅游业亦损失惨重。

　　据国家统计局数据，2003年受非典影响，我国旅游业总收入为3442.27亿元，同比下滑11.24%，若叠加2002年10%的同比增速，则非典影响旅游业20%左右的营收。若以2018年全国旅游业51278亿元的总规模为参考，此次疫情对旅游业的影响或超万亿元。

　　在此背景下，国内多地陆续吹响扶持、振兴旅游业发展政策暖风。其中3月11日，北京、贵州、海南三地便同步出台支持旅游业发展政策，以解决企业普遍存在的生存问题，并促进旅游业尽快复苏。

　　北京市文化和旅游局宣布，受疫情影响，北京市旅游行业总收入下降近九成，北京市旅游企业普遍面临旅游业停摆后产生的应收账款问题、预付金损失以及资金链风险。为了增强旅游企业抵御风险的能力，北京一方面推动普惠政策落地、发放3.45亿元补助资金，另一方面培育产业新动能，鼓励企业通过开发线上旅游产品等方式挖掘新的业务增长点。

　　海南省则宣布将从短期、中期、长期三个阶段制定好海南旅游业恢复重振计划，出台《海南省旅游产业振兴计划(2020-2023)》《海南省旅游市场推广促销实施方案》，待疫情解除后全面开展国际旅游消费年系列活动，积极吸引国内外游客，并针对全国医务人员等群体开展特定优惠，实施海南人游海南计划，充分释放本地消费，恢复国外包机航线，视情况开辟入境旅游市场。

　　值得一提的是，疫情发生以来，海南省政府已密集召开提振旅游业发展会议、出台扶持政策。此前，海南省已出台支持企业稳定经营、强化财政金融扶持、降低企业运营成本、减免缓缴相关税费、探索创新支持政策等一系列相关政策，支持旅游业渡过难关。

　　文化旅游业作为贵州重要的支柱产业，近年来持续“井喷式”增长，但新冠肺炎疫情发生以来，贵州省文化旅游行业受到重创，部分文旅企业经营困难。为此，3月11日晚，贵州省发布《省人民政府办公厅关于印发支持文化旅游业恢复并高质量发展十条措施的通知》，其中包括安排5500万元专项预算资金，重点支持受损严重的旅行社、旅游运输车队(公司)、星级旅游饭店、旅游商品企业等困难文旅企业加快恢复发展，以及安排2000万元在全省范围内实施文旅惠民政策，对旅游演艺单位以及各地组织的大型文旅活动给予一定补贴等。

　　此前一周，辽宁沈阳亦推出了10条扶持旅游企业发展的政策措施，包括允许困难中小旅游企业减免和延期缴纳税款、舒缓中小旅游企业用能成本压力等普惠性政策。

　　此外，证券时报·e公司记者了解到，内蒙古、甘肃、陕西西安、河南开封、广东惠州等多地也已召开电话会议、专题讨论会、出台政策等部署推动当地旅游业恢复发展有关工作。

　　转自：证券时报

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