中国化学工程：产业为本 让扶贫点实现“自我造血”

产业为本 让扶贫点实现“自我造血”

——中国化学工程精准帮扶定点扶贫县打赢脱贫攻坚战侧记

　　中国化学工程定点帮扶革命老区——甘肃省庆阳市华池县和环县，其中环县是国家级深度贫困县。华池县、环县是中国共产党历史上地位独特的革命老区。华池县1929年建立党组织，1930年建立了革命武装——南梁游击队，1934年，刘志丹、谢子长、习仲勋等老一辈革命家在华池南梁创建了西北第一个陕甘边苏维埃政权——南梁政府，开辟了以南梁为中心的陕甘革命根据地，成为第二次国内革命战争后期全国硕果仅存的革命根据地，为党中央和红军长征提供了落脚点，也成为八路军开赴抗日前线的出发点，在中国革命史上具有“两点一存”的重要地位。

　　华池县和环县处于深度贫困，特别是贫困人口大都分布在边远山区，基础条件落后，扶贫开发难度大、成本高，属于脱贫攻坚中之坚、难中之难、困中之困，实现稳定脱贫任重道远。

　　今年以来，中国化学工程党委深入学习领会习近平总书记关于扶贫工作重要论述，认真贯彻落实中央企业脱贫攻坚工作视频会议精神，准确把握脱贫攻坚面临的形势和任务要求，进一步提高思想认识，坚持产业为本、让扶贫点实现“自我造血”。作为2019年定点扶贫工作的重点，中国化学工程进一步加大了资金投入、产业帮扶、就业扶贫、党建促扶贫、结对帮扶、消费扶贫等方面工作力度，重点围绕“五个重点”群体，实施“五项造血”工程，推进长效帮扶“造血系统”运行，激发建档立卡贫困户内生“造血”动力，切实帮助定点扶贫县打赢脱贫攻坚战，为华池县今年脱贫摘帽贡献了力量，为国家级深度贫困县环县进一步加快脱贫步伐奠定了坚实基础。据悉，华池县和环县2019年均有望全县脱贫摘帽。

　　围绕贫困县“在校生”，实施“送温暖?献爱心”工程。习近平总书记指出，扶贫必扶智，让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。中国化学工程围绕在校贫困学生，实施了“送温暖?献爱心”工程。一是开展研学活动，激发建档立卡贫困户优秀中小学生内生动力。在今年暑期，中国化学工程党委积极组织贫困县贫困家庭品学兼优的中小学生共37人，分别赴西安和京津等地开展参观重点院校、走进企业总部、了解帮扶企业发展历程、聆听毕业生介绍学习经验、座谈交流感想等研学活动，为孩子插上梦想的翅膀，让山沟里的孩子们了解外边的世界，感受祖国现代化发展的可喜成就，激发孩子们努力学习和增强奔赴小康的信心决心。二是采取结对帮扶，解决建档立卡贫困户在校生实际困难。自2018年中国化学工程“一对一”结对帮扶活动开展以来，集团机关总部及所属企业干部职工围绕建档立卡贫困户在校生做了大量工作，积极开展“献爱心”捐款捐物等活动，助学帮扶取得较大成效，经统计2019年共有95位贫困高中生成功考入大学，在9月份大学生开学之际，所属各企业再次开展了“金秋助学”活动，为95名今年考上大学的结对帮扶户子女提供助学金17万余元，提供学费、生活费等帮扶，解决了大学生入学之忧。三是举行“送温暖”捐助活动，改善重点贫困地区中小学校办学条件。中国化学工程组织所属企业分别为环县洪德镇赵洼村小学、合道镇中学、秦团庄乡中学等学校捐赠电脑56台；为南湫乡中学捐赠10万余元用于校园路灯亮化工程；为甜水镇小学捐赠10万元厨房设备；为罗山川乡卫生院捐赠3.5万元医疗设备；为华池县乔川乡初级中学捐赠价值1.5万元的图书；为364名中小学生捐赠购买了春季校服以及书包；为白马乡学校投入3.54万元购置12台60寸液晶电视机；为华池县城壕镇太阳村小学购置了笔记本电脑、投影仪、话筒、投影幕布、桌椅、地胶等设备，为太阳村小学搭建“爱心电教室”解决电教设备困难。据统计，今年中国化学工程共向贫困县结对帮扶累计投入达113万元，有力改善了贫困地区办学条件，营造了中央企业助学良好氛围。

　　围绕贫困县“两后生”，实施“教技术?送岗位”工程。中国化学工程定点扶贫县——华池县、环县属于深度贫困县，特别是环县是国家级深度贫困县，该县贫困人口多、劳动力富裕、贫困户“两后生”技能差等问题相当突出。针对这一现状，中国化学工程党委书记、董事长戴和根在华池县环县定点扶贫推进会上就提出“中国化学工程将结合自身所处的工程建设行业特点，针对“两后生”组织开展包括电工、焊工、管工、木工、车工、钳工、仪表工、测量工等工种在内的“订单式”技能培训，并通过所属企业解决技术工人培训后上岗就业。将在未来三年，提供2000余个技术工人岗位，来解决贫困户实现脱贫。”为深入推进精准帮扶，实现贫困劳动力稳定就业，中国化学工程集团公司领导多次深入环县考察调研职业教育资源，探索出“技能培训+劳务输转”一条脱贫致富的新路子，在定点扶贫的环县设立了“中国化学工程劳务培训基地”，针对“两后生”开展“订单式”技能培训，首期焊工培训班于2018年11月12日正式开班，共投入50万元，培训建档立卡贫困户家庭的43名学员，培训期3个月，43名建档立卡贫困户“两后生”考试合格毕业，并且分别奔赴到中国化学工程所属企业上岗开始了工作。第二期焊工培训班已于今年9月开班，共投入54.9235万元，本期培训共招录华池县建档立卡贫困户11人、环县建档立卡贫困户20人共31名学员参加，计划于12月底结业。

　　围绕贫困县“大学毕业生”，实施“稳就业?稳脱贫”工程。通过安排大学生到本单位就业，实现稳就业、稳脱贫，是中国化学工程近年来坚持推进的一项重要脱贫举措。中国化学工程每年组织23家所属企业在华池县和环县分别召开专场招聘会，为扶贫县未就业大学生和建档立卡贫困户搭建就业平台，每年均提供1200个就业岗位，涵盖化工、土木、电气自动化、物流、经济管理等多个专业和领域。所属各企业在招聘会上，通过视频、简报、2018年入职中国化学的“十佳就业典型”代表宣传栏等多种形式，讲述了原贫困户就业大学生到集团公司就业后思想观念转变、能力提升、收入提高、顽强拼博、实现梦想的事迹，引来现场应聘人员的驻足，让现场应聘人员深受鼓舞，招聘会当天，两县近1000人与企业达成初步就业意向，2019年共解决建档立卡贫困户大学生153人就业。此外，中国化学工程所属企业日常招聘工作中注重优先招聘贫困县劳务就业人员务工，为实现“一人就业、全家脱贫”发挥了积极作用。

　　围绕贫困县“务工人员”，实施“给项目?创收入”工程。中国化学工程不断创新就业扶贫方式，确定了所属企业与定点扶贫县优秀建筑企业开展合作，采取“央企+民企+贫困户”的带贫模式，本着“就近、集中”的原则，通过企业合作实现劳务输转集中带贫，抱团发展，促进精准脱贫。中国化学工程所属企业与甘肃省华池县、环县交通运输局、住建局以及甘肃省一建、土木工程公司等积极对接交流，达成共识，一是就业帮扶主要从劳务输转和工程分包两个方面重点推进，通过与两县建筑企业合作，带动贫困劳动力外出就业，实现“一人就业、全家脱贫”；二是积极与两县的优秀建筑企业开展工程分包、劳务分包、专业分包等多种形式的合作，邀请贫困县企业参加部分建筑工程的分包投标，同等条件优先考虑；三是就业扶贫要确保建档立卡贫困户占一定比例，同时要通过党支部共建活动、就业人员返乡交流等多种形式加大宣传动员。通过考察交流，深入探讨建筑业帮扶对接工作，中国化学工程所属企业与华池县、环县对接，把两县属国有企业吸纳进入劳务及建筑分包名录，采取竞争性谈判的方式，以最优惠的政策为两家企业提供项目支持，带动贫困劳动力就业；其中中国化学工程所属东华科技与华池县建筑安装有限公司、甘肃延庆路桥建筑集团有限公司分别签订了施工分包合同和劳务合同，合同总额2100万元。通过合作，既解决了贫困县建筑企业任务不饱满的问题，又实现了贫困户务工人员抱团走出去发展的梦想。

　　围绕村集体“贫困户”，实施“建产业?包分红”工程。今年以来，中国化学工程大力支持定点扶贫县因地制宜开拓特色产业，发展特色养殖业和种植业，主要采取推行“产业+合作社+贫困户”的脱贫模式，开展中药材种植产业促进脱贫；推行“331+”精准脱贫新模式，开展湖羊养殖产业促进脱贫；推行“项目补助+贫困户自筹”模式，开展奶牛养殖业促脱贫；通过配股分红的方式帮助贫困户脱贫增收和发展壮大村集体经济。今年在定点扶贫县华池县，重点扶持城壕镇太阳、庄科、张川、定汉、余家砭等5个村，在全镇范围内发展奶牛养殖业，组织甘肃红南梁农业科技发展有限公司与162户贫困户签订奶牛养殖合同，为贫困户提供良种牛犊，养殖出栏后高价回收，实现稳定脱贫。依托中国化学工程帮扶资金138万元，在华池县城壕镇庄科村范台组新建配套棚灌钢架大棚62座及冷库1个、打深水井1口，实施沙棘扦插苗培育，目前完成育苗620万株。通过该项目带动43户贫困户增收租赁费和劳务费实现脱贫，此外，沙棘苗培育基地辐射带动周边4个乡镇10个村的贫困户劳务输转150多人在合作社内务工，合作社全年共支付务工费用130多万元。中国化学工程在定点扶贫县环县投入资金383万元积极开办“扶贫车间”，在环县潘掌村村集体流转土地上建设400只基础母羊养殖扶贫车间2个，在郜庄村村集体流转土地上建设400只基础母羊养殖扶贫车间2个，在许掌村村集体流转土地上建设400只基础母羊养殖扶贫车间1个，实现了贫困户在家门口就业，保证稳定收入，有力促进了贫困户稳步脱贫。

　　中国化学工程在开展围绕“五个重点”群体、实施“五项造血”工程的过程中，积极注重创新开展培训活动。中国化学充分发挥自身资源禀赋，利用在化工、环保领域技术优势和工程建设方面的丰富经验，结合华池县经济社会发展和脱贫攻坚需要，通过技术帮扶助推脱贫攻坚。2019年4月，中国化学东华公司选派2名技术专家，赴华池就排污整治，污水处理厂生产管理、提标改造；石油伴生气和致密油开发应用等方面开展技术帮扶工作，书面给予了很多前瞻性、系统性、专业性的建议，进一步深化了企地交流，拓展了帮扶渠道。为进一步提升了当地群众和基层干部的生产技能和工作能力。2019年中国化学天辰和东华公司精心筹备，邀请中央党校、中国科学技术大学阅历丰富、知名度高的专家教授，成功举办了华池县党政领导干部管理能力提升培训班，提升了县域党政干部的发展观念和履职能力。邀请安徽省直机关工委老师为华池县党务工作者开展了一堂内容丰富、实用性较强的党务工作专题辅导，提升了新时代组织工作精细化水平和党务工作者专业化能力。培训帮扶工作，内容丰富，导向精准，参训人员700多人。于9月4日至8日在环县县委党校举办了全县驻村第一书记脱贫攻坚能力提升培训班，对2018年以来选派到村任职的104名第一书记进行培训。积极在创新“互联网+扶贫”模式方面下功夫，主动搭建销售平台，千方百计拓展销售渠道，帮助扶贫县群众将经济作物转化为经济收入。天辰国贸公司与华池县甘农生物科技有限公司签署框架合作协议，推介扶贫县特色产品；部分所属企业在办公楼、生活区内设立扶贫产品超市、义卖自助超市；中国化学党群工作部积极对接建设银行“善融商城”平台开设“中国化学扶贫馆”，协调特色农产品参加中石化在重庆举办的易捷扶贫展销会，现场实现销售30多万元，累计销售近百万元。中国化学集采平台已完成前期调研和资料收集，计划11月底前帮扶县优质特产将会上线销售。特色农产品通过各种渠道，走出大山，走向了中国化学的员工餐桌和企业食堂，走向全国各地，让大家在享受绿色天然优质农特产品的同时，也在为革命老区的脱贫攻坚加油助力。全年帮助销售和采购农副产品合计276万元。

　　转自：国资委网站

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