广西靖西：规范执法行为强化执法监督

　　广西壮族自治区百色靖西市烟草专卖局深入贯彻落实党中央全面推进从严治党及中央巡视烟草行业反馈意见整改的要求，聚焦专卖执法工作中存在的不规范问题，持续规范执法行为强化执法监督，不断提高文明执法水平有效提升烟草专卖行政执法质量和效能。

　　为严格规范公正文明执法，近期该局开展执法规范大整治活动。

　　“老板你好，请问对上一次我们专卖办证人员服务满意吗？”该局分管专卖副局长黄华雷来到卷烟零售户农小竹店铺，实地与经营户交谈，全面了解专卖人员日常工作行为。

　　在靖西市烟草专卖局，规范执法是执法高压线，局领导作为规范执法把关人，第一监督责任人，经常深入零售户店铺，常态化开展监督检查。

　　活动期间，该局深入开展法治理念教育。教育广大专卖队伍牢固树立以人民为中心的执法理念，构建服务型执法模式，强化执法监督，牢固树立执法为民理念。

　　组织执法人员加强有关法律法规和规章制度理论学习，提升专卖执法人员的履职能力，熟悉掌握市场监管执法程序流程和要求，明确各执法环节规范标准，

　　持续开展“每月一学、每季一训、每季一考”，助推专卖管理工作高质量发展。

　　“每月一学”。提升专卖队伍专卖技能理论水平，统一组织开展学习，做到每周至少一次集中学习，每次学习不少于2个课时，全面营造良好的学习氛围。

　　“每季一训”。结合专卖管理日常工作中存在的问题，有针对性地开展专卖管理业务培训，加强理论的讲解与运用，将理论与实际相结合，提升专卖人员的实操技能。

　　“每季一考”。为进一步巩固学习、培训成果，有针对性地进行知识的查漏补缺，加强对薄弱知识点的学习巩固。

　　据了解，该局根据《广西烟草专卖执法检查调查工作规范(试行)》的要求，从举报受理程序、日常检查行为、许可勘验标准、案件办理流程、专卖行政处罚的实施等方面对执法人员提出了严格的要求。

　　在行政许可工作方面，该局本着“规范程序、提高效率、方便办事”的原则，公开透明执法，做好现场勘验情况反馈，及时整理归档资料，不断提高执法公信度。

　　新靖镇老乡家园小区内，专卖人员谭弟祥及黄华京已经结束对申请新办证的农老板经营场所实地勘验工作，当场填写记录并由申请人签字确认。对此次实地勘验，农老板表示十分满意，“专卖人员向我详细解释了办证的条件，把距离要求都和我说清楚”。

　　该局要求执法人员为树立专卖队伍良好形象，该局明确了执法着装仪表要求。明确行政执法人员着制式服装时的注意事项，非因执法活动外出时，不着制式服装；对未配发制式服装和标志的执法人员，要求在履行行政执法职责时做到着装整洁规范。

　　“我们不但要规范执法还要文明执法，提升行政服务质量和效能，让行政执法有力度更有温度”该局局长岑章斌说。

　　对此该局严格落实接待来访、电话通讯、调查询问、现场执法、参加听证等不同场景的用语规定；做到言行举止得体、用语文明规范、表达通俗准确、服务热情、办事公道，杜绝执法“生冷硬”，执法全过程各环节文明用语标准规范；推行柔性执法，做到宽严相济、法理相融。

　　如何对依法行政、文明执法进行有效监督，针对这些问题该局采取了推进执法全过程记录、加大内部监督和社会监督等方式方式，严防吃拿卡要行为，切实做到严格规范公正文明执法。

　　开展日常检查执法活动，使用执法记录仪进行录音录像，并对检查结果进行文字记录。特别是对容易引发争议的行政执法过程和对直接涉及生命健康、重大财产权益的现场执法活动和执法场所，使用执法记录仪进行全过程音像记录。

　　在专卖管理办公室，专卖员小雷正将当日执法记录仪影像上传至服务器。为了加强记录的管理与使用，该局严格按要求执法人员将当日执法记录仪信息储存至专用存储载体。并在每季度组织一次执法检查、调查音像记录监督检查，评估执法检查调查的规范性，及时纠正执法检查、调查中的违法违规行为，完善相关工作制度。

　　一楼办公楼大厅前，纪检监察员冯军取出钥匙打开举报邮箱，查看是否有举报信件。据了解该局发挥内部纪检监察机构作用，认真受理投诉举报，其他信息来源，强化对违规违纪线索的收集，对苗头性倾向性问题严抓严管、及时提醒、坚决纠正，以严的基调教育引导专卖执法人员远离违纪红线，守护好自己的人生底线。

　　除此以外该局还加强执法活动社会监督。发挥12313、举报邮箱、举报信息等线上、线下举报投诉渠道的作用，促进公众参与，主动接受监管对象和社会公众的监督，提升服务水平。(薛椿飞/文)

　　转自：中国网

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