日前，大连市科技大会召开，吹响了“加快建设具有全国影响力的区域科技创新中心”的冲锋号。为助力科技企业更好发挥创新驱动力，大连市税务部门聚焦科技创新企业发展需求，在优服务、促发展、防风险上精准发力，为推动科技企业向新而行注入“税动能”。
纳税服务专班 守护44.3平方公里科研沃土
今年10月，大连科技创新主战场——总面积44.3平方公里的大连英歌石科学城正式开城。首批200多个细分领域实验室（科研团队）以及1000余名科研人才陆续入驻，全力打造重要的国家战略科技力量、全球领先的洁净能源创新中心、高端创新要素汇聚枢纽和科研经济策源地。
作为大连市为建设具有国际影响力的创新策源中心而实施的重大项目，税务部门提供“全链条”“跟进式”服务，为科学城建设按下“加速键”。在项目建设前期，大连高新区税务部门主动对接区招商部门、科技创新部门，前置参与科学城项目的招商引资工作，促进创新研发要素加速聚集。按照大连市规划，大连英歌石科学城的主体框架将于2025年基本建成。今年上半年，大连英歌石科技产业发展有限公司面临土地流转过程中涉及的税收政策适用问题。大连市税务局大企业在了解到企业诉求后，立即组织业务办理组进行讨论，由组长牵头，联合多部门提出处理意见，解决企业涉税疑难问题。
“没想到我们反映的问题这么快就得到了回复。税务部门对我们涉及的税种提供了详细说明，为企业管理和控制成本提供了指引，有效防控了税务风险。”英歌石科技财务部负责人荣爱兴表示。
作为大连英歌石科学城重要的入驻科研机构，中国科学院大连化学物理研究所（以下简称大连化物所）光源科学研究室，依托大连相干光源等大科学装置，开展前沿科学研究，突破了一批重大科学难题和前沿科技瓶颈，产生了具有原始创新和自主知识产权的重大科研成果。走进光源科学研究室，一台台高精尖科研设备不停运转，科研人员正在紧张而有序地忙碌着。完成了高亮度电子注入器中电子枪和光阴极制备系统等核心部件的研制；与高能物理研究所合作，在国内率先成功研制出高品质因数1.3GHz超导加速模组；完成了超快激光系统核心组件激光驱动器的设计、制造和组装调试……目前，大连先进光源预研项目已突破众多关键核心技术的瓶颈。
“研究室取得的各项创新突破，离不开税惠政策的有力支持和税费服务的高效便捷。”大连化物所光源科学研究室高级工程师孙洋表示，光源项目采购的设备以国产为主，近五年，大连化物所累计享受研发机构采购国产设备退还增值税2672万元。“节省下的资金将继续投入到科研开发上，形成科研资金的良性循环，走稳自主创新之路。”大连化物所财务人员张女士表示。
税惠政策 推动大批科技成果落地生“金”
科技成果只有从实验室走向生产线、从“书架”走向“货架”，完成成果转化，才能变为促进经济社会发展的创新力量。在大连市科技大会上，辽宁省委常委、大连市委书记熊茂平强调，要千方百计将科技创新这个“关键变量”转化为高质量发展的“最大增量”。
与大连融科储能技术发展有限公司签署新一代液流电池开发合同，联合开发电极和双极板材料；与恒力石化（大连）化工有限公司签署精细化学品开发合同，延伸精细化工和新材料产业链……近年来，大连化物所围绕石化、新能源、新材料等产业发力，以乙撑胺清洁绿色生产装置技术、全钒液流电池储能为代表的一大批重大科技成果先后在大连落地转化。近三年，在大连成果转化合同总额达5.6亿元，与三年前相比增长5.5倍。
“税收政策的支持促进了科技成果的转化。”大连化物所财务人员张女士介绍，在沙河口区税务局干部的帮助下，近三年，大连化物所享受技术转让、技术开发免征增值税优惠政策7600多万元，多名科研人员享受职务科技成果转化现金奖励减半征收个人所得税政策，累计免税超过1000万元。
随着支持科技成果转化政策力度加大，越来越多的高校科研人员凭借科研成果创业。1986年，时为大连铁道学院（现大连交通大学）教师的宋宝韫带领项目组参与国家“七五”重点科技攻关项目，开启了对连续挤压理论、技术及装备的研究，并于2004年创办了大连康丰科技有限公司。发展至今，康丰科技已成为世界有色金属连续挤压领域技术最为领先，且相关设备市场占有率最高的企业之一。
“自2022年以来，企业销售软件产品申请享受增值税即征即退政策83.46万元，享受研发费用加计扣除、企业所得税优惠552.98万元，先进制造业增值税加计抵减政策84.16万元。”现任康丰科技董事长樊志新认为，源源不断的资金活水让企业牢牢牵住了科技创新的“牛鼻子”。
数据显示，2023年大连市登记技术合同成交额达505.8亿元，同比增长18.4%，科技成果本地转化率达42.2%。2024年前三季度，全市技术合同成交额为305.8亿元，同比增长20.4%。高校院所在园区落地转化，100万元及以上的项目共有68项，同比增长30.8%。
大连市税务部门聚焦企业创新发展需求，以政策精准落实“小切口”，撰写科技创新驱动产业升级的“大文章”。他们整理潜在享受优惠名单，对企业进行“精准画像”，通过多渠道实现精准推送优惠政策，将“海量搜索”转化为“一键获取”，实现从“被动响应”向“主动供给”的转变，助力企业充分利用税惠红利，加快科技成果转化。
定制化服务 护航科创企业攀“高”逐“新”
针对科创企业在初创期、成长期、成熟期不同阶段的需求，大连市税务部门为企业提供“量体裁衣”的定制化服务，并帮助企业及时识别和防控发展过程中的潜在涉税风险。
“我们正在筹备天使轮融资。得益于税务部门的专业辅导，公司的股权结构更加清晰，账务核算更加规范。”大连中沐化工有限公司是一家专业从事高纯度合成工业酚类精细化工产品研发、生产及销售的企业。在了解到该公司上市计划后，大连市税务部门第一时间送上自行整理编写的《支持企业上市涉税事项办理指南1.0》，为企业提供个性化“税收体检”。税务干部就上市过程中遇到的涉税问题开展专项辅导，对可能产生的风险进行事前提醒，引导企业合规经营，从源头化解潜在风险。
近日，“创客中国”中小企业创新创业大赛评选结果新鲜出炉，大连柏盛源科技有限公司入围50强。该公司是一家高新技术企业，在国内率先启动并引领高铁动车车载安全监测系统研究，为中车集团、国铁集团以及各城市地铁运营方提供监测及智慧运维服务。“自2010年落户大连至今，我们得到了税务部门一路的关注和扶持。”该公司董事长高岭松表示。
近两年，该公司步入发展关键期，大连市税务部门将服务重点转向风险防控和拓展国际市场。一方面，税务部门通过大数据分析和风险预警，帮助企业及时发现潜在税务风险点，并提前采取防范措施。同时，与工商、科技等部门建立信息共享机制，为企业提供全方位的政策支持和服务资源。另一方面，税务部门针对企业全球化业务的需求，发挥“税路通·连世界”跨境税费服务品牌作用，帮助企业在拓展国际市场时能够合理规划税务策略，提升国际竞争力。
风劲潮涌，日日争新。大连市税务部门将深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，按照大连市委、市政府的要求，紧紧围绕国家税务总局“六个牢牢把握”要求，持续提升税收服务高质量发展的效能，为助力建设科技强国，实现辽宁全面振兴，推动大连“两先区”高质量发展提供坚强的税收支持。（作者：赵阳 程丽华 郑国勇）
转自：中国税务报
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