政策“组合拳”为中小企业发展再添良方

　　为帮助中小企业纾困解难，进一步激发中小企业“专精特新”发展活力，国务院办公厅近日出台了《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》，同时，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《为“专精特新”中小企业办实事清单》和《提升中小企业竞争力若干措施》。三个文件凝聚多方力量，既利当前、又惠长远，打出了支持中小企业发展的“1+2”长短政策“组合拳”。融资问题一直是中小企业专精特新发展道路上的绊脚石，“1+2”政策组合多措并举，为有效缓解中小企业融资难融资贵问题再添良方。

　　亟须疏通中小企业难点、堵点和痛点

　　中小企业作为中国经济的“毛细血管”，是国民经济和社会发展的主力军。今年以来，国家对中小企业政策支持力度持续加大，发展环境持续优化，中小企业专精特新发展态势良好。中央财政新增支持“专精特新”高质量发展资金，目前已安排35亿元支持1300余家专精特新“小巨人”企业高质量发展。培育第三批国家级专精特新“小巨人”企业2930家，带动各地培育省级“专精特新”中小企业4万余家，入库培育11.7万家。11月15日，北京证券交易所开市，81家首批上市企业中“专精特新”中小企业占比过半，其中有16家专精特新“小巨人”企业。

　　当前，国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定性不确定性明显增多，中小企业普遍面临成本压力加大、经营困难加剧的局面。在中小企业融资方面，依然存在企业自身融资硬实力亟待提升、融资渠道有待进一步丰富与拓宽、精准化金融服务供给有待增强、融资服务方式创新性有待突破、部门间融资政策协同有待加强、金融产品针对性有待提高等难点、堵点和痛点。

　　“1+2”政策为中小企业注入强心针

　　针对中小企业融资难题，国办印发的《关于进一步加大对中小企业纾困帮扶力度的通知》（以下简称《通知》）指示财政部、工信部、人社部、中国人民银行等部门及各地区加大纾困资金支持力度，用好小微企业融资担保降费奖补资金，支持扩大小微企业融资担保业务规模，降低融资担保成本；指示中国人民银行和中国银保监会灵活精准运用多种金融政策工具，加强再贷款再贴现政策工具精准“滴灌”中小企业，加大信用贷款投放，实施普惠小微企业信用贷款支持政策，加强流动资金贷款支持。《通知》多策并举、部门协同、上下联动，共同纾解中小企业融资难题，助力企业“专精特新”发展。

　　《为“专精特新”中小企业办实事清单》（以下简称《清单》）以进一步支持“专精特新”中小企业高质量发展、带动更多中小企业走“专精特新”发展之路为目标，提出了10项实事、31条具体任务。针对“专精特新”中小企业融资难题，《清单》将畅通市场化融资渠道列为一大实事，提出涵盖了优化再融资机制、加强培育指导与咨询服务、支持“专精特新”中小企业开展债券融资、支持“专精特新”中小企业上市和挂牌融资等多方面内容的4项具体任务，扫除中小企业“专精特新”发展道路上的融资障碍。

　　《提升中小企业竞争力若干措施》（以下简称《措施》）以提升中小企业竞争力为目标，提出了11个方面、34项举措，进一步激发中小企业创新活力和发展动力。其中，在加大融资支持力度方面，《措施》提出了加强信贷支持、创新金融服务模式、加强直接融资支持、加强融资配套体系建设4项具体措施。再次强调深化新三板改革，发挥北京证券交易所服务中小企业作用，打造服务创新型中小企业主阵地，彰显了北交所为中小企业“专精特新”发展提供直接融资平台的重要地位。

　　中小企业好，中国经济才会好。“1+2”政策组合不仅为缓解中小企业融资“难且贵”的顽疾开出良方，更围绕有效纾困中小企业提出了全方位的举措，为广大中小企业注入了强心针。期待广大中小企业在“1+2”政策“组合拳”的指引下渡过难关，走快走稳“专精特新”发展之路，为中国经济积蓄强劲力量。（赛迪智库中小企业研究所 陈宇铎）

　　转自：中国电子报

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