核心提示：
招商引资，作为城市经济发展的“源头活水”和经济工作的“生命线”，对于城市的繁荣至关重要。兰州新区，作为全国第五个、西北地区首个国家级新区，获批国家级新区以来的十二年间，始终聚焦国家赋予的“西北地区重要的经济增长极、国家重要的产业基地、向西开放的重要战略平台、承接产业转移示范区”战略定位，坚定不移地将招商引资作为落实“强省会”行动推动高质量发展的关键举措。通过统筹要素资源禀赋、产业比较优势、环境承载能力，兰州新区建机制、抓招商、补链条、强产业，累计引进优质项目1300多个，总投资额超6000亿元，有力地支撑了经济增速连续七年位列国家级新区前列。
兰州新区在招商引资方面取得的显著成就，得到了国家和社会的广泛认可。先后获批国家绿色金融改革创新试验区、普惠金融发展示范区，四次荣获中国“最具投资吸引力新区”，三次荣获“最具投资营商价值新区”，并荣获中国领军智慧城区、绿色发展优秀城市等称号。特别是在2024年6月，兰州新区成功入选第三批国家产融合作试点城市，充分展现了其在全省高质量发展中的引领和带动作用。
强化招商首位意识 构建协同机制
兰州新区坚持把招商引资作为“一把手工程”，以顶层设计为统揽，以高位推动为基础，不断完善机制、优化模式，推动形成上下齐心、齐抓共管的工作格局。
兰州新区通过头雁效应，强化招商引资的引擎作用。成立由党工委、管委会主要领导亲自挂帅的招商引资工作领导小组，定期研判调度、精准部署推进。树立招商引资“一盘棋”思想，领导班子成员齐心协力、主动出击，确保重要客商亲自拜访、重点项目一线推动、重大问题亲自解决。这一举措有效激发了新区各级各部门“大招商、招大商”的热情，营造出人人关心招商、参与招商、服务招商的浓厚氛围。
兰州新区成立6个重点产业招商专班，以特色优势产业链建设为突破口，深入推进“链长制”。严格执行“管行业、管产业必须管投资、管招商”的原则，通过“五个一”机制（一名分管领导、一个重点产业、一个工作专班、一套招商方案、一个专家顾问团队），确保责任明确、任务落实，切实提升招商引资的专业化和专责化水平。
兰州新区树立以招商引资成效论英雄的鲜明导向，将招商引资成效纳入全员绩效考核体系。通过分类评价、差异考核，设置明确的年度、季度、月度目标，并采取常态化考评模式，确保招商引资成效与单位成绩、干部成长紧密挂钩，有效激发各级各部门在招商引资中的积极性和责任心。
兰州新区坚持“项目为王”的理念，强化内外联动、上下协同。通过建立领导包抓项目责任制、企业联络员制度和定期走访制度，成立重点招商引资项目协调推进工作专班，推行“保姆式”“管家式”服务机制，确保项目签约即落地。多个重点项目如宝航新材料、海亮铜箔等均在短时间内建成投产，充分展现了兰州新区项目服务和项目建设的高效能。
夯实招商基石 精准提升招引效能
兰州新区全面梳理自身资源禀赋、产业基础、比较优势，精准绘制“招商地图”，实施按图索骥、以链招商的策略，切实提升项目招引的精准度和效率。
兰州新区加强分析研判，聚焦国家需求、新区能力、未来趋势，将做强做优实体经济作为主攻方向，通过“建链、延链、补链、强链”等举措，加强政策研究、产业链分析和项目谋划，系统梳理产业链关键环节、上下游关联企业、国内标杆企业、最优产业集群以及市场分布，绘制产业链招商图谱，编制《兰州新区特色优势产业招商指南》等系列指导文件，为精准招商提供有力支持。
同时，兰州新区高度重视项目储备工作，每年精心策划并提炼出50个以上的重点招商项目，通过线上渠道向全国发布，积极寻求合作伙伴。通过“以商招商、以企引企”的方式，不断扩大招商引资的“朋友圈”，积极挖掘和捕捉企业投资信息。通过建立线索项目库，遵循“成熟一批、入库一批、推进一批、签约一批”的原则，进行深度前期调查、定期分析会商和滚动管理，为招商引资持续注入新动力。
在招商引资过程中，兰州新区严格把控项目准入门槛，坚持“招优商、引良资”的原则，摒弃了“捡到篮子就是菜”的粗放思维。对拟引入的项目进行深入的论证分析，充分征求行业主管部门的意见，科学研判项目的产值、能耗、税收等经济指标，同时综合考虑资金、技术、安全、环保等风险要素，在统筹考量产业契合度及经济社会长远效益的基础上，确保每一个项目都能够实现高质量引进、高效率建设、高成效运营。
此外，兰州新区还不断优化招商引资的扶持政策，实施普惠制、持续性和全方位的产业优惠政策。根据经济发展情况和国家及省市相关政策要求，动态调整和完善《兰州新区产业发展扶持及奖励政策》，为投资者提供更为优惠、便捷的政策支持和服务保障。
拓宽招商路径 铸就产业集聚新高地
兰州新区近年来在招商引资方面展现出卓越的战略眼光和行动力，坚持“招大引强、延链补链”与“走出去、请进来”的策略相结合，同时注重“展会、论坛”的联动效应，致力于推动高质量、高效率的“大好高”项目招引落地。
兰州新区通过链式招商引头部，紧盯国内外产业链上游的龙头企业，围绕打造西部现代产业集聚区的目标，精准发力。针对京津冀、长三角、珠三角、成渝等重点地区，主要领导亲自带队，高频次、高效率地开展“敲门招商”行动。各产业链招商专班、招商小分队年均赴外招商超过200批次，深度对接国内外知名企业，包括“中字头”“国字号”“500强”企业、上市公司及行业领军企业等。同时，每年邀请众多企业客商、商业团体到新区实地考察，数量超过300批次，旨在吸引更多具有互补性、关联度高、成长性好的项目落户。
兰州新区以园招商聚集群，充分发挥自身资源禀赋、产业优势和环境承载能力，聚焦新能源新材料、绿色化工、先进装备制造、生物医药等特色产业，实施“一业一园”的产业园区规划。通过持续开展园区提质升级行动，推动资源、项目、产业向园区集聚，不断提升主导产业的规模化、集群化发展水平。目前，已初步形成全球最大的高性能铜箔生产制造基地、百万吨级“新能源新材料之谷”、国内一流的千亿级绿色化工园区等产业集群，现代农业、食品加工、文化旅游等特色产业也呈现出强劲的发展势头。走在新区的产业园区，投资49亿元的宏牛废盐综合利用、投资40亿元的泰合源光伏组件、投资39亿元的金川磷酸铁锂等项目“落地即开工”，正在努力刷新新的“新区速度”。
展会招商是兰州新区拓展招商模式的又一重要举措。通过统筹推进“节会招商＋论坛招商”，新区积极参与国内外各类重点展会活动，如进博会、高交会、西洽会等，大力推介新区优势，挖掘合作机会。特别是充分利用兰洽会、文博会等重大节会和平台，举办系列论坛会议活动，邀请“三个500强”企业、行业领军企业、专家学者等参会，集中展示经济社会发展成就，展现优质的营商环境，有效提升新区的知名度、产业影响力和投资吸引力。在即将召开的第三十届中国兰州投资贸易洽谈会上，投资20亿元的爱玛产业园将签约落地，助力新区新能源汽车产业蓬勃发展。
兰州新区还积极探索“节会招商”新路径，通过参加第三届中国—中东欧国家博览会（杭州）、第十六届中国中医药博览会、“东数西算”算力产业合作大会等活动，开展专题招商推介，签约多个重大合作项目，总投资额达到数十亿元。这些举措不仅为新区带来了大量的招商线索和项目资源，也为新区的经济社会发展注入了新的活力。
如今，兰州新区在多措并举的招商引资策略下，众多高质量、高效益的项目纷纷落地生根。以东方希望集团投资70亿元的有机硅一体化项目为例，该项目不仅成为全国金属硅年产量最大的单体项目之一，更助力兰州新区成为西北地区最大的高性能硅材料生产基地。项目的成功落地，使企业深感新区优质的项目服务和强劲的发展势头，追加投资26亿元实施产业链延伸配套项目，也进一步推动了新区以产引产、以商招商的良性循环，为新区的产业发展增添了新的动力。
向优而行 打造“近悦远来”良田沃土
兰州新区矢志不渝地追求卓越，以国家级新区和国内标杆城市的先进经验为镜，深度关注投资者的真实感受，致力于为经营主体排忧解难，全力打造“西部领先、全国一流”的营商环境新标杆。
兰州新区精心构建高效廉洁的政务生态，不断深化“放管服”改革，将全生命全周期服务企业发展和项目建设作为优化营商环境的核心任务。通过优化流程、压减时限、降低成本、提高效率，兰州新区制定并实施了《深入推进优化营商环境提质增效年行动全力打造“新事心办”服务品牌实施方案》，力求实现“审批事项最少、办事效率最高、营商成本最低、服务水平最优”的目标。通过率先引入“电子亮证”模式，推广“云档案”应用，实现政务服务数据的互联互通互认，让2888项政务服务事项实现“网上办、掌上办、一次办”，真正实现了“数据多跑路、企业少跑腿”。此外，还推出了“企业专窗”“首席代办”“365天不打烊”等一系列便民惠企服务，企业开办流程实现“一环节、半小时、零费用”，市场主体年均增速保持在20%以上，兰州新区“新区办事不花钱”的口碑日益响亮。
兰州新区致力于打造优质温馨的服务环境，实施“保姆式、专班制，全流程、系统化”的招商引资服务模式。率先实施工程项目“自验收备案制”“容缺验收”“承诺验收”等创新措施，大幅压缩工程项目审批时限至25个工作日以内，仅为国务院目标的三分之一。同时，全面推行公共资源交易“零收费”、水电气暖“一站办”报装等改革，为企业提供“三省”（省力、省时、省钱）和“三零”（零上门、零审批、零投资）的优质服务。
兰州新区紧扣市场主体生产经营所需，全要素保障项目落地开工。在全省率先推行“弹性出让、先租后让”、工业“标准地”供应，试点推行“用地清单制”，实现“拿地即开工”“交地即发证”。依托产业园区前瞻性布局建设，提供“七通一净”和水电气暖地“五低成本”服务，全面降低企业生产经营成本，企业生产要素成本下降20%以上、项目前期费用下降70%以上。依托国家绿色金融改革创新试验区建设，挂牌设立西部绿色认证中心，搭建“绿金通”融资平台，支持金融机构开发惠企金融产品，累计注册企业3883家、实现融资总额达1334亿元。
千帆过尽皆成序，乘风破浪再奋楫。在国家级新区获批12周年之际，兰州新区将继续肩负历史使命，紧盯“三新五化”（打造新产业、新机制、新城市，推动产业集群化、城市现代化、生态宜居化、体制扁平化、平台实体化）思路举措和“111”发展目标（到2030年实现GDP1000亿元、一般财政收入100亿元、人口100万），对标先进、拉高标杆，聚力抓好招商引资体制机制改革创新，着力打造“双向奔赴、共赢未来”的营商环境，以招商引资大突破助推发展动能大提升，以营商环境大改善助力发展质效大跃升，努力在全面建设社会主义现代化幸福美好新甘肃的新征程中展现新区作为、贡献新区力量。
转自：甘肃经济日报
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