“中国薯都”甘肃定西马铃薯产业实现跨越式发展

　　甘肃省中部的定西市曾是古丝绸之路的必经之地。这条贯通亚欧的神奇之路不仅令中国的丝绸、茶叶和瓷器声名远播海外，还让不少植物种子来到了中国，原产于南美洲安第斯山区的马铃薯就是其中之一。尔后，环境、地理位置、气候条件等皆适宜的定西成为了马铃薯最佳适种区之一。

　　在定西已有200多年种植历史的马铃薯，曾是上世纪80年代之前度荒充饥的重要口粮。1996年以后，定西马铃薯经历了规模扩张和产业培育两大阶段，如今已经从"救命粮"蜕变成为甘肃省的战略支柱产业，定西也成为了全国马铃薯四大主产区之一和全国最大的脱毒种薯繁育基地、全国重要的商品薯生产基地和薯制品加工基地，在建设"中国薯都"过程中，定西马铃薯综合交易中心发挥了不可或缺的支撑作用。

　　打破传统产销对接机制

　　定西马铃薯综合交易中心坐落于定西市安定区南川经济开发区以南的凤翔镇石坪村。

　　"交易中心是2007年5月成立的，是商务部确定的甘肃省重点建设的两个大型公益性农产品批发试点市场之一。"定西市商务局相关负责人介绍。围绕建设"中国薯都"的目标，为了推动马铃薯产业的开发，带动社会投资，提高市场调控能力，以及打破传统市场固有的产销对接机制，减少农产品的流通环节，降低成本实现真正惠民，2017年定西市对马铃薯综合交易中心进行了流通体制改革及市场提升改造。

　　实际上，早在2013年，定西市就对全国农产品市场进行了考察，并委托省建筑工程设计院对续建项目完成了规划设计。

　　记者在调查中发现，这里不仅有马铃薯及其制品，也有果蔬、肉类等多种农副产品。据了解，交易中心规划之初的定位就是全省大型特色农产品交易市场和国家级马铃薯综合批发市场，因此，交易产品以马铃薯及其制品交易为主，果蔬、粮油、肉类及水产、农资、农机等其他农副产品为辅。

　　如今，交易中心的规划占地从此前的158亩扩大到383.82亩。按照规划，将交易中心划分为8个功能区：马铃薯交易区、果蔬交易区、水产肉类交易区、贮藏服务区、信息综合服务区、农资交易区、粮油交易区、物流配送区。

　　据了解，交易中心建设提升任务分为"三步走"：第一步，2017年年底完成市场的交易场所、仓储冷链、废弃物处理、消费安保等项目主体功能和基础设施建设；在各大乡镇建立田间地头的马铃薯贮藏窖库，在市场内部建设恒温库、冷库，形成在田储备、实务储备、应急调运三级常态化保供体系。第二步，2018年年底建立直采直供网络，开展生鲜连锁配送，以车载蔬菜进社区和"农超对接"为抓手，积极推进鲜活农产品"基地＋超市"的供应链模式，引导定西马铃薯综合交易中心加快农产品直销网点建设，由财政投资在市区的15个住宅小区建成直营店30个，实现便民惠民。第三步，到2020年，完成物流配送、检验检测、信息发布等市场配套功能区建设。

　　取之于"民"惠之于民

　　如何实现交易中心的改造提升？交易中心给出的答案是取之于"民"，惠之于民。

　　所谓取之于"民"，就是合理引导社会资本进入。据了解，交易中心通过政府主导、企业运作的模式实现投资与运营分离。一方面，财政扶持资金参与公益性大型农产品批发市场建设投资，国有股权收益用于市场检测、统计等公益性功能建设及运营；另一方面，试点项目运营按照市场规则运作，保障社会资本获取合理利润。

　　通过这种方式，交易中心带动引进社会投资6.71亿元，实现年交易量240万吨、年交易额59亿元以上，初步建立了流转顺畅、安全高效、调控有力的农产品流通网络，成为甘肃乃至全国农产品流通骨干网络的重要组成部分。

　　所谓惠之于民，就是将好处实实在在地落实到百姓身上。

　　据定西市商务局相关负责人介绍，交易中心通过扩大市场规模、完善市场功能、规范运营管理，建立稳价保供长效机制，加强区域供应合作。数据显示，截至2018年10月，市场共交易马铃薯39.56万吨，同比增加3.41万吨。

　　在建立常态化产销对接机制方面，交易中心采取"传统批发零售＋电子商务"相结合的模式，建立农产品电子商务平台，将市场内的优质农产品集中线上展示、线下销售，实现"线上下单采购，线下配送上门"的一站式服务，减少农产品的流通环节，降低成本的同时真正做到便民惠民。

　　在建立应急保供机制方面，为有效应对定西蔬菜等各种农产品突发事件，提高市场调控能力，交易中心建立稳价保供长效机制，加强区域合作，形成在田储备、实务储备、应急调运三级常态化供保体系。

　　在建立重要农产品储备制度方面，交易中心目前已储存以马铃薯为主的干货、蔬菜达17.3万吨。这些蔬菜以耐储存、易周转的大白菜、土豆、洋葱、甘蓝、大葱、萝卜等为主，通过与各大市场衔接来调运各类蔬菜。

　　"下一步，定西市还将支持交易中心投身公益事业，积极参与捐资助学工程，资助贫困大学生，培育和催生定西市经济发展的新动力；同时扩大就业、增加农民收入，让更多的农民富起来。"据定西市商务局相关负责人介绍，依托交易中心建设的"农产品电子商务创业孵化园"将会发挥更多功能，通过创业辅导、管理培训、电商渠道开拓、融资帮扶等为返乡创业农民工及返乡创业大学生提供一整套服务。

　　与此同时，交易中心将充分发挥储藏优势平衡市场供需矛盾，加强药物残留检测，建立质量追溯体系。在扩大"中国·定西马铃薯大会"影响力的基础上，按照"以信息带动产业化，以产业推进集群化"的发展思路，引领传统农业产业转型升级，全力打造全国最大的马铃薯集散中心、价格形成中心、信息发布中心、物流配载中心、展览展示中心。（记者 刘旭颖）

　　转自：国际商报

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