“中国茶油之都”湖南邵阳：以林长制引领油茶特色产业高质量发展

　　湖南省邵阳市邵阳县素有“湘西南天然油库”的美誉，是“中国茶油之都”、全国油茶生产重点县、全省油茶千亿产业发展核心区。

　　近年来，邵阳县以林长制为抓手，不断做实“增绿、护绿、管绿、用绿、活绿”文章，通过政策导向抓引领、以点带面抓示范，立足产业基础和优势，做大做强油茶产业。全市通过大力推广“林长+公司（合作社、大户）+基地+种植大户”经营模式，培育油茶种植个体大户382家、专业合作社116家、公司24家，其中500亩以上的大户64户、省级示范社4家、省级林业龙头企业5家、国家林业标准化示范企业1家；累计新造油茶林28.6万亩，实施油茶低改18.3万亩，油茶林面积共73.8万亩，茶油年产量2.26万吨，产业年产值29.4亿元。

　　如今，邵阳县把油茶产业定位为富民强县的第一产业，将其作为全县农业优势特色产业的领军产业来扶持，全力以赴推动油茶产业高质量发展。

　　林长制引领抓谋划，系统推进油茶产业发展

　　邵阳县成立由县委书记、县长“双林长”任组长的油茶产业发展领导小组和县政府直属的油茶产业服务中心，建立“三级林长”抓油茶、“一张蓝图绘到底”的工作体系，将生产任务明确到乡镇村组，落实到山头地块，纳入乡村振兴、林长制和干部绩效考核，构建起服务企业、壮大产业、助推发展的平台纽带，以林长制助推油茶产业迈向一体融合高质量发展的新阶段。全县科学编制油茶产业发展总体规划和专项规划，以创建“国家油茶产业示范县”“国家级油茶产业集群”“国家油茶产业融合发展示范园”“百亿油茶产业集群”为重点，推动全产业链提质升级。计划到2025年，建设油茶丰产林基地80万亩以上，实现年产值50亿元以上。为加快形成油茶产业融合发展新格局，全县巩固拓展林长+油茶+饮食，大力推广林长+油茶+文化、旅游、保健等，推出油茶主题歌、举办油茶节、打造集产、研、商、游、居于一体的油茶特色小镇等。

　　统筹兼顾抓推进，全面提升油茶产业质效

　　针对“单位产量低”的问题，邵阳县发挥示范乡镇、示范村引领作用，成功创建以油茶为核心的省级农村产业融合发展示范园，建成5万亩以上示范乡镇7个、油茶示范基地69个、油茶示范庄园10个。引进上海交通大学深圳研究院成立前沿茶油生态科技公司，探索推广“1+3+N”油茶林下经济模式，套种猕猴桃、红松茸，实现亩均增收1万元以上。为降低生产成本，与中南林业科技大学合作设立油茶智能装备推广应用中心，加快机械化采摘设备研发，提升机械化水平。针对“茶籽贮藏难”问题，推动“中国油茶科创谷”全国首个油茶鲜果加工与交易物流示范基地落户邵阳县，建设年加工产能10万吨的油茶鲜果加工与贸易冷链物流中心，实现日加工鲜果600吨以上。坚持龙头企业带动，提升精深加工水平，引进国家高新技术企业1家，培育本土省级龙头企业2家，拥有发明专利、新型实用专利35项。采取“政策引导+资金扶持”模式，鼓励和支持企业加快茶油产品研发和上市，注册茶油食用产品商标18个，化妆、医药产品商标3个。为推动营销品牌化，提升市场占有率，全县开展油茶品牌提升工程，创建国字号品牌14个，“邵阳茶油”注册为国家地理标志证明商标，获得国家地理标志产品保护，品牌价值约86亿元。

　　突出重点强措施，持续增强油茶产业保障

　　全县整合涉农资金2.5亿元，给予油茶林新造每亩1200、低产林改造每亩1000元的奖补，给予示范带动效果显著的基地、示范点一次性5万元的奖励。设立信贷风险补偿基金，发放信贷风险担保贷和“惠农担油茶贷”1.1亿元，引入欧洲投资银行融资6000万元。盘活闲置土地，开展规划造林绿化空间调查，注重从低效人工商品林地、灌木林地、“四旁”地等拓展造林空间，推进土地流转，确保3年内完成5万亩的新造任务。设立国家重点课题研究办公室，建立国家油茶工程技术研究中心邵阳工作站和湖南省油茶产品质量监督检验中心，每年投入1000万元财政资金，支持关键技术攻关和重点科研平台建设。邵阳县创新“省科技专家服务团+县技术服务队+乡镇油茶专干”技术服务模式，“科技专家抱团服务油茶产业”被中央广播电视总台《新闻联播》推介。(罗海军)

　　转自：中国绿色时报

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