苏州市虎丘区枫桥街道非诉讼服务中心正式投入使用并开展工作

　　近日，苏州市虎丘区枫桥街道非诉讼服务中心在各级领导和社会各界的密切关怀、关心下正式投入使用并顺利开展工作。

　　随着经济社会的不断发展，人民群众对美好生活的需要更加强烈，随之而来的新矛盾、新问题也逐步显现出来，这对现有的治理体系治理能力产生了考验。为认真贯彻落实习近平总书记提出的要“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的大政方针，和省司法厅、市委市政府有关文件精神要求，枫桥街道在整合各类职能机构资源的基础上，构建了多方参与、协调联动、信息共享、优势互补的枫桥街道非诉讼服务中心。

　　枫桥街道非诉讼服务中心的成立旨在积极拓宽维护人民群众合法权益的途径，充分掌握了解社情动态，受理化解民间纠纷。充分发挥网格化联动和人民调解双重功能优势，综合运用人民调解、行政调解、律师调解、司法见证等多种手段，构建非诉讼纠纷三合一多元化解体系，将矛盾纠纷防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽，有效维护社会和谐稳定，奋力打造以“无讼、无访、无案、无黑、无毒”为主要内容的“枫桥式”村（社区）。

　　完善的服务环境和惠民设施

　　枫桥街道非诉讼服务中心位于枫桥街道法治一条街上，办公面积400平方米，设有开放式服务大厅，包含了法律咨询、纠纷调解、综合接待、心理服务等接待窗口，设立了调解室、心理咨询室、会议室及相关办公室共7间。大厅正门上方标识及背景墙样式均按照省级文件指南进行设置。中心内配备了远程视频系统、电子屏、电视机、VR影像系统等宣传设施；配备了书架、便民桌椅、资料宣传栏等惠民设施。

　　健全的职能机构及人员配备

　　在非诉讼服务中心内引入第三方组织进行日常办公的基础上，打通辖区职能机构资源，协调派出所、人社中心等部门委派工作人员对非警务类警情、劳务劳资纠纷等矛盾纠纷进行分流处置。积极对上争取，协调法院、检察院等司法机关，每周定期安排工作人员进行值班，对司法鉴定、仲裁等工作提供指导和帮助。定期安排法律顾问驻点，解答居民法律问题，引导居民依法合规维护自身合法权益。

　　开展七大类服务内容

　　人民调解服务：提供普通民事法律咨询服务，受理、分流各类矛盾纠纷，调处重大社会矛盾纠纷。

　　非警务类警情处理：发挥驻点派出所调解员的作用，重点针对非警务类警情进行分流处置，提升矛盾纠纷处置效率。

　　立法民意征集：征集年度立法建议项目、五年立法规划加以项目意见和建议；

　　行政复议宣传：开展行政复议宣传，接受行政复议咨询，提供行政复议申请格式文书；

　　公证业务联系：宣传公证法律法规及公证“预防纠纷、减少诉讼”的职能作用；接受公证咨询，告知公证办理程序；

　　法律援助工作：对法律援助申请进行指导，解答法律咨询；对重大、复杂和群体性的法律援助案件及时上报市、区；

　　特殊人群管理：针对高风险的对象建立重点人群个案管理机制，以“政府、社会、家庭”三位一体的关怀帮扶体系为主线，落实安置、教育、矫治、管理等综合干预措施。

　　建设三合一多元化化解体系

　　（一）“三合一”法律服务体系

　　全面建成以实体平台为主干，网络平台、热线平台为两翼的“三合一”公共法律服务体系。在实体平台扩大面向居民的公共法律服务产品供给的同时，结合“住枫桥”APP，完善“法治枫桥”线上模块，推动法律咨询、法律援助等事项线上办理，实现辖区内公共法律信息全面依法公开、公共法律服务事项线上线下一体化运行、矛盾纠纷“一键式”登陆申请，疑难问题连线专业法律服务机构进行可视化咨询。让信息多跑路，让居民少跑腿，使服务“更贴心”，群众“更暖心”，企业“更舒心”。

　　（二）非诉讼纠纷多元化解体系

　　坚持联调联动、多元化解。发挥调解在化解矛盾纠纷中的基础性作用，加强各部门之间的协调联动，充分发挥非诉讼服务中心内法院、检察院、派出所、法律顾问等力量，实现资源整合、科学分流。围绕纠纷化解“接案、分流、化解、联动、处置”等重点工作环节，加强实体、网络、热线等平台的衔接联动，形成线上线下、全面覆盖的非诉讼纠纷多元化解体系。

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