山西：让矿山绿起来美起来

　　开车沿太原市滨河东路一路向北，经柴西公路来到慕云山脚下。“原先这里是采石场，炸山取石的隆隆声震得鸟儿都飞走了。如今，山绿了，鸟儿回来了，不时还能见到野鸡、野兔。”尖草坪区柏板乡镇城村村民李满全感慨地说。

　　太原市尖草坪区慕云山采石场综合治理是我省统筹推进“两山七河一流域”生态保护和修复治理的缩影。近年来，山西省牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，以“山水林田湖草是一个生命共同体”为根本遵循，在矿山生态修复治理方面持续发力，使得国土空间生态修复实现了从量变到质变的升华。

　　注重顶层设计 统筹推进抓落实

　　矿山生态修复是对矿山开采或其他人为活动对环境造成的破坏进行修复和恢复的过程。

　　山西省地处黄土高原，长期的煤矿开采给生态环境本就脆弱的大地留下了大量采空区，造成水土流失、植被破坏、地面塌陷等诸多破坏，生态保护和修复任务面积大、实施难度大。通过矿山生态修复，恢复植被覆盖、改善土壤质量、修复水源等手段，能够实现生态系统的恢复和稳定，是实现经济发展和生态文明的有效途径。

　　欲善其事，规划先行。矿山生态修复治理是我省生态修复工作的重要内容之一，山西省自然资源厅国土空间生态修复处处长曾波介绍，省自然资源厅作为生态保护业务主责部门，对持证矿山生态保护修复工作，出台矿山环境治理恢复基金管理办法，规范矿业权人基金缴存和生态义务履行，对矿业权人履行矿山生态修复义务形成制度约束；规范开发治理方案的编制和审查备案制度，在全国率先实现《矿产资源开发利用方案》《矿山地质环境保护与治理恢复方案》《矿山生态环境保护与治理恢复方案》《土地复垦方案》“四合一”编写，为矿山生态修复系统性提供科学指引。

　　在无主矿山的生态修复方面，制定了《山西省历史遗留矿山生态修复项目管理办法》和《山西省矿山生态修复规范》，进一步加强了历史遗留矿山生态修复项目的管理。为引导和支持各类市场主体和社会资本参与矿山生态保护修复，先后出台了《山西省自然资源厅关于鼓励和支持社会资本参与矿山生态保护修复实施细则》《山西省鼓励和支持社会资本参与生态保护修复实施办法》，切实保障我省历史遗留矿山生态修复任务的实施和监督管理。

　　规范持证 矿山修复“控增量”

　　来到临汾市乡宁县，站在高处眺望山西华宁焦煤有限责任公司，只见草木错落有致，远山、矿区、村庄、道路相映成趣，一幅生态田园画卷在山川沟壑间悄然铺开。

　　“一直以来，这里的山山水水滋养着乡宁百姓，作为国企，保护好身边的生态环境既是我们的社会责任，也是企业实现可持续发展的需要。”华宁焦煤公司有关负责人饱含深情地说。

　　近年来，华宁焦煤公司大力实施矿山生态修复治理，坚持“源头治理、系统观念”的原则，科学制定矿山治理计划和方案，打造多样化的“生态修复+”模式，让矿山发展焕发勃勃生机。为保障矿山生态修复顺利推进，华宁焦煤公司从企业利润中，按期提取土地复垦费用和矿山环境保护与恢复治理基金，依据审批的矿山开发治理方案，分年度大力实施矿山生态修复治理工作，真金白银投入到矿山生态保护修复中。

　　距离华宁焦煤公司不到3公里的罗毕村，目前通过生态修复，完成了表土剥离、底土平整、外运客土、田坎修筑、地裂缝充填夯实、土地翻耕等工程，昔日荒芜的土地重现生机，田野里的花椒树每年都能产出丰收的果实。附近的村民们高兴地说：“过去碎石堆积、杂草丛生，现在点土成金，矿山生态修复让我们有了增收新门路。”

　　为推动持证矿山开展生态修复治理工作，山西省下发“关于全面监督矿业权人严格履行矿山生态修复义务的通知”和“进一步加强矿山环境保护与土地复垦工作的通知”，确保矿业权人生态修复义务全面履行到位；出台矿山生态修复规范，指导矿山生态修复技术工作；建立露天煤矿准入机制、生态修复机制等8个长效制度，加强全省露天煤矿生态保护修复监管。

　　企业的生态保护修复治理能取得卓然的成效，还得益于遍布全省各地的一双双“千里眼”。目前，我省已建立生态保护修复监测管理系统，利用卫星遥感、地理信息和动态监测技术，可实现对全省矿业权人的矿山生态修复工作的监管，每个矿山企业的生态保护修复情况，轻轻一点鼠标便可清晰呈现。

　　来自自然资源部门的数据显示，截至2022年底，全省矿山企业自主缴存生态修复基金和土地复垦费用475亿元，持续专款用于矿山生态修复治理，全面开创了我省有主矿山生态修复新局面。

　　推动无主矿山治理“减存量”

　　隆冬时节，走进修复后的阳泉市平定县冠山镇石板坪村废弃露天矿山，只见网格般整齐排布的耕地沿着道路绵延开来，被雪装点的田野分外妖娆。

　　回归自然属性，变身田园风光。平定县将石板坪村废弃露天矿山的堰塞湖改造成景观湖，将深山沟回填成平整地，将荒废地播种成油松林，将荒陡坡打造成景观带。随着修复治理工程的完工，376亩农田得到有效恢复并全部种上农作物，建成了“田成方、林成网、路相通、湖成景”的休闲公园。

　　“以前废弃的矿山现在成了良田，成了群众致富的金山。”石板坪村党支部书记、村委会主任周增金说起废弃露天矿山生态修复赞不绝口。

　　持证矿山修复治理有主体、有资金，历史遗留无主矿山的生态修复治理如何进行？2021年，省自然资源厅完成了全省历史遗留矿山图斑核查工作，全面摸清了历史遗留矿山总量。经核查，全省历史遗留矿山共8000多个图斑，面积达2.28万公顷。

　　近年来，山西省各级财政投资20.8亿元实施了包括京津冀周边及汾渭平原重点城市和黄河流域重点地区历史遗留矿山生态修复治理项目，完成修复治理历史遗留矿山2400多个图斑，治理面积6700多公顷。

　　晋城市的吴王山过去几十年来因煤炭开采和无序开发，造成了严重的山体塌陷、水土流失和植被破坏，严重影响了周边居民的生活质量和城市的整体形象。晋城市将吴王山确定为生态修复重点工程，投资2.7亿元，修复治理总面积7500亩，绿化面积约4000亩。

　　经过多年的精心治理，这片采煤沉陷区蝶变成绿树成荫、花香四溢的森林公园，因采矿活动形成的地表沉降区、采矿废弃物堆积地等得到全面恢复治理，极大地改善了市区生态环境，现已成为晋城广大市民休闲、健身、娱乐、旅游的好去处。

　　眼下，随着山西省矿山生态修复力度的不断加大，一大批修复效果好、带动效应强的示范工程在全省推广，各市县生态保护修复不断交出亮眼的成绩单，成为美丽山西建设的一个个生动注脚。（李全宏）

　　转自：山西日报

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