创新经营方式 促进农民增收——山西省开展农业生产托管服务纪略

　　“托”起新希望，“管”出好前景。

　　农业生产托管在不改变土地承包关系的前提下，通过服务实现了适度规模经营，是农业经营方式的创新，是发展现代农业、保障粮食安全的关键措施。不仅解决了“谁来种地，怎样种地”的难题，而且对促进节本增效、绿色发展、粮食增产、农民增收具有重要意义。

　　近年来，山西省大力推进农业生产托管，让广大农户知晓生产托管服务的好处，让服务组织了解托管政策的要求，形成全社会关注生产托管服务、支持农业社会化服务的良好氛围。

　　完善服务体系　实现服务多样性

　　发展农业社会化服务，已成为构建现代农业经营体系、转变农业发展方式、加快推进农业现代化的重大战略举措。

　　今年中央一号文件提出，开展农业社会化服务促进活动，全力提供代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，将农业社会化服务组织作为重点支持对象。3月31日，“中国农业农村服务业联盟”正式成立，着力推动主体联合、资源整合、业务融合，进一步助力农业农村服务业加快发展。

　　围绕农业生产中的耕、种、防、收等环节，我省集聚各类资源要素，不断完善服务体系，实现服务多样性，努力探索农业生产托管服务高质量发展路径。6月3日，记者在黎城县了解到，该县以提升县域服务能力为中心，成立“黎城县农业生产社会化服务指导中心”。“我们组织供销社、农资服务合作社、农机合作社、村集体经济组织等多元化服务主体，联合银行、农险等市场化主体，发挥各自优势，为涉农企业、农民、社会公众提供更多更有价值的社会化服务。”黎城县农业农村局局长张猛介绍道。

　　同样，在石楼县，为了确保托管服务从实施到验收有标准、可操作，该县成立了农业生产托管服务协会，并制定了农业生产托管作业质量标准，切实提升社会化服务综合效益。

　　创新托管模式　助力农户“双增收”

　　加快农业生产方式转变，助推现代农业发展是我省一直努力的方向。近年来，我省立足农业生产实际，积极探索各种创新托管模式，深度推广“托管+”服务，让农户实现“双增收”。

　　“以前对这个农业托管不了解，说心里话，不想把自己的土地交到别人手里。后来听说已经托管的人确实受益了，一亩地可以多收入200多元，而且今年我们村被市里评为‘党建引领农业生产托管示范村’。我自己觉得这个托管可靠，今年就把所有的地都托管了，就等着年底分红啦！”石楼县裴沟乡马家山村村民李大为高兴地说。

　　的确，推进农业生产托管，不仅要有好的模式，更要让农户享受到实实在在的好处，进而积极参与其中，形成良好氛围。

　　记者了解到，在推进农业创新托管模式上，石楼县走出了一条可复制、可推广的新路径。这里的“托管+旱作农业”模式，引导农民大面积开展土地深耕作业，跟进农资统购配套，提升单产质量效益；这里的“托管+集体经济”模式，通过“村集体经济+合作社+农户”的方式，带动农民增收，助推村集体经济壮大提质；这里的“托管+股份合作经营”模式，引导农户与托管服务主体合作，年终按股分红，提高小农户参与农业生产托管的积极性。

　　同样，黎城县黎侯镇晋福村，充分发挥村集体经济组织优势，创新推广“1+6+N”托管服务模式，不仅解决了因农村“空心化”导致的土地撂荒问题，而且使外出务工农民摆脱了土地束缚，实现务工种地两不误、农户“双增收”。

　　科技赋能托管　促进农业现代化

　　农业现代化的关键是农业科技的现代化。近年来，我省积极推广数字化托管，科技赋能农业生产托管，使农业生产托管成为促进农业现代化的有效途径。

　　日前，在永和县召开的全省农业生产托管高质量发展培训班上，省农业农村厅相关领导强调，要充分利用生产托管平台，把优良品种、先进机具、实用技术等集成应用，提升生产托管的科技含量，提高单产水平，生产更多优质的农产品。

　　要高效推进农业生产托管，就要加快农机更新换代、耕地宜机化改造、信息平台建设、人才队伍培训，为促进农业现代化提供有力支撑。

　　永和县是典型的黄土高原丘陵山区，推进农业生产托管首先要做的就是耕地宜机化改造。“以前我们这里耕地坑洼不平，大型机械几乎无法进地，实施宜机化改造以后，95%以上的耕地可以进行机械作业了，地块儿利用率大大提升，农户的收入也增加了。”永和县现代农业发展中心主任田华介绍道。

　　据了解，永和县与山西农业大学合作，聘请专家团队建基地、抓培训、搞试验、传技术，提升农业产业标准化、品牌化、科技化水平。大力推广“晋糯三号”高粱覆膜种植，打造了北方梯田万亩优质高粱种植园区，示范带动全县发展12万亩，并与四川郎酒集团长期合作，在实现“南粱北种”的同时促进了农业增效、农民增收。

　　科技化的发展，推动了农业生产托管服务的链条升级，不同的服务主体充分发挥自身优势，以技术为纽带，扎实推动了农业现代化发展。（刘迎春）

　　转自：山西经济日报

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