研发投入规模和强度是衡量区域科技创新水平的重要指标。近年来,河南财政部门采取了哪些措施引导企业加大研发投入?7月24日,河南省政府召开新闻发布会,河南省财政厅党组成员、副厅长李新建回答了这一问题。
“我们在加大省级财政投入的同时,通过开展市县科技投入评价、实行资金分配与投入挂钩、出台省市县联动后补助政策等方式,激励市县加大投入力度,推动了全省科技支出持续较快增长。”李新建介绍,2019年,河南全省财政科技支出216亿元,是2015年的2.57倍,年均增长26.7%,比全国科技支出增幅高11.3个百分点,科技支出规模位居全国第9位,比2015年前进3位。
近年来,河南多策并举支持科技型企业发展,形成了较为系统的“金融+项目+普惠+人才”财政政策支持体系。
在金融方面,一方面通过“科技贷”“采购贷”、疫情防控重点保障企业专项贷贴息、知识产权质押贴息等方式,降低科技企业贷款实物资产抵押负担,对贷款损失进行补偿,为科技型企业融资贷款增信,2017年以来,河南省“科技贷”“采购贷”已累计支持企业融资贷款56亿元,2020年的预期目标是30亿元,欢迎企业积极申报。另一方面设立100亿元的洛阳制造业高质量发展基金,继续发挥中原科创等风险投资基金作用,吸引IDG等专业投资机构来豫投资,一定程度上缓解了河南省科技型企业“融资难”“融资贵”问题。
在项目方面,近两年来,省财政已出资6亿元,会同省发改委积极支持省超算中心、生物育种中心等重大科研基础平台项目实施;2019年以来,会同省科技厅实施“十百千”转型升级创新专项,对于引领带动产业发展的示范项目可给予最高5000万元补助,目前已有72个项目将享受总金额3亿元的财政资金补助;会同省工信厅对智能化改造、“机器换人”示范项目等给予最高1000万元补助,大力支持制造业企业技术升级改造等,推动创新领域一批打基础利长远的大事要事顺利实施。
在人才方面,每年安排1.5亿元院士基金,对院士等顶尖人才给予500万元的个人奖励补贴,对中原科技创业、中原科技产业领军人才给予不高于100万元特殊支持;统筹资金36.8亿元,支持省直青年人才公寓项目建设,为青年人才“引得进、留得下、干得好”创造环境;对引进世界一流水平、支撑产业转型、经济社会效益重大的创新创业团队,采取一事一议方式给予最高1亿元支持等,不断为河南集聚创新人才创造有利条件。
在普惠方面,除企业研发补助以外,省财政积极支持有关部门调整项目支持方式,支持高企认定奖补、国家级平台奖励、发放创新创业券、技术转移奖补等普惠性政策实施,结合河南短板进一步提升政策引导效果,营造更为良好的创新创业环境和氛围。
“下一步,省财政厅继续将科技投入作为财政重点保障对象,完善财政支持政策,创新引导支持方式,进一步提升全省科技投入和科技支出占比水平,为创新河南发展做出应有贡献。”李新建强调。(尚明桢)
转自:人民网
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