今年年初，随着《中国（河南）自由贸易试验区制度创新实施保障办法》的出台，河南在制度型开放的赛道上掷下一枚“重磅砝码”。这份全国首部关于自贸试验区制度创新工作的省政府规章，撬动了改革的“冻土层”：从投资开放“负面清单”动态优化，到贸易便利化“单一窗口”升级，再到全产业链集成创新……河南通过制度化举措保障自贸试验区改革，展现了内陆省份的开放决心。
制度创新的红利迅速转化为开放优势。以河南自贸试验区为例，上半年进出口额490.1亿元、同比增长29.4%；新设企业10274家，累计15.1万家，是河南自贸试验区设立前的5.6倍。对接国际高标准规则的33项试点任务中，13条已落地、5条有显著进展，推动开放平台从“政策洼地”迈向“制度高地”。
立体化国际物流体系正在中原大地加速构建。“空中丝路”辐射力持续增强，郑州入选全球性国际邮政快递枢纽承载城市，货邮吞吐量43.5万吨，同比增长23.9%。“陆上丝路”扩量提质，中欧班列（郑州）集结中心启用，“中吉乌”铁公联运特色线路开通，中欧班列开行1522列、同比增长52.1%。“数字丝路”更加便捷，新获批开封、新乡跨境电子商务综合试验区，跨境电商综试区增至7个。“海上丝绸之路”建设成果丰硕，铁海联运班列到发合计超1万标箱，同比增长70%；新开通5条内河航运航线，各港口合计运营集装箱航线达25条。
开放不止于硬件，更在“软环境”的细枝末节。“在外资企业圆桌会上，我们提出的直营连锁餐饮许可难题，很快就有了解决方案。”一家国际餐饮企业负责人感慨。这是河南持续优化外资服务的真实写照--省市县三级联动走访400家外资企业，36个痛点被逐个击破；外国人过境免签政策让外籍客流同比激增99.5%，其中74.8%的旅客“免签畅行”……
站在年中节点，河南对外开放的步伐持续加快。
下半年，河南自贸试验区将全面对标国际高标准经贸规则，77项试点措施蓄势待发；高水平建设郑州-卢森堡“空中丝路”，积极推进郑州-吉隆坡等“双枢纽”建设；中欧班列（郑州）集结中心将拓展欧洲、中亚、东盟线路，推进空铁联运新模式常态化运营；周口港、信阳港等将扩容提质，加快建设中部便捷水运出海通道。同时，抢抓中国-东盟自贸区3.0版建设、RCEP等国际经贸合作机遇，拓展与亚非拉等合作；加快对接京津冀，融入长三角，挺进粤港澳大湾区和海南自贸港，联通成渝地区双城经济圈，拉紧产业合作纽带。
不靠海、不沿边，河南以制度创新破开放新局，通过一条条纵横交错的国际物流大动脉，一项项落地生根的制度创新举措，蹚出了一条内陆省份高水平开放的新路径。（杜元钊 杨晓卉）
转自：国际商报
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