河南：“内陆腹地”跃升“世界前沿”

　　金秋中原，气象万千。

　　郑州如意湖畔，近200家跨国公司携手相聚，46个合作项目现场签约；

　　新郑国际机场，国际航班有序起降，乘着“144小时过境免签政策”的东风，国外旅行团、商贸团纷至沓来；

　　郑州国际陆港，刚刚启用的专用铁路上，满载新能源汽车的班列疾驰而出，驶向亚欧大陆……

　　这是内陆大省的河南。这是开放跃进的河南。

　　对内重塑竞争优势，率先建成“米”字形高铁网，连南贯北、承东启西；对外拓展发展空间，空、陆、网、海四条“丝绸之路”协同并进，行达天下、货畅其流、网联世界。

　　不沿边、不靠海的河南，始终把开放作为促改革、谋发展的法宝，矢志不移推进高水平对外开放，稳步做大最强开放型经济，深度融入全球产业分工，全方位构筑对外开放新格局，实现了从“内陆腹地”到“世界前沿”的巨大跃升。

　　放眼世界谋发展 开放的观念深入人心

　　河南，处处与世界同频共振。

　　年初，河南省组团赴港澳举办春茗商务活动，来自河南各地的招商人员向外资企业熟练介绍区域经济形势和招商政策。“你们的研究很专业，契合公司诉求！”来自香港的投资者竖起大拇指。

　　刚刚过去的9月，宇通首次在亚太地区发布了行业领先的新能源技术——YEA。从“产品输出”到“技术输出”，宇通再次引领全球商用车的发展潮流。

　　古都洛阳，随处可见外国游客身影。“Hello，Hello”，充满河南味的英语招呼声超有辨识度，“现在都讲国际范儿，咱老百姓也得跟上潮流。”58岁的出租车司机老李说。

　　春风化雨，润物无声。从政府工作人员、企业主体到普通市民，开放的思维在河南已然融入血脉、凝为共识、成为气质。

　　这是历史发展的必然。回首河南开放历程，从开放带动战略到开放带动主战略，从确立“基本省策”、提出“打造内陆开放高地”目标，到实施“制度型开放战略”、明确“构建更高水平内陆开放体制机制”新目标……河南在开放的道路上孜孜以求，每一步都有着观念的更新、思路的跃升和发展的突破，历届决策者扩大开放的决心、信心和恒心始终没有改变。河南，开放的大门越开越大。

　　开放理念引领繁荣发展。近年来，河南深入实施制度型开放战略，将其作为推动科技创新、实现换道领跑、优势再造等发展目标的支撑保障，着力破解深层次体制机制障碍，加快与国际接轨，吸引更多高端要素资源集聚，为河南构建起不可逆转的高质量发展势能———

　　开放载体愈发坚实，发展空间更加广阔。深度参与高质量共建“一带一路”，“平台”链接“通道”，河南对外开放的“四梁八柱”构筑成型，通向世界的国际贸易大通道加速延伸。

　　开放型经济扩量提质，产业竞争力不断增强。持续完善政策工具箱，全力提优外贸、做大外资、做强外经，全省重点产业参与国际分工愈加充分，优势产品、技术服务等加快进入国内大循环和国内国际双循环的中高端、关键环。

　　开放成就一个全新河南。75年砥砺奋进，河南已由对外开放的跟随者变成内陆开放高地建设的探索者，由全球化的旁观者变成国际分工体系的参与者，推动全省由传统农业大省转变为现代经济大省，由传统交通要道转变为现代综合交通枢纽，由传统内陆省份转变为内陆开放高地，实现国际形象、经济格局、社会脉络的深刻改变。

　　奋发有为强支撑 开放的门户通达世界

　　要想富，先修路。这样一句人人熟知的口号，放在河南谋求对外开放的历史征程中，同样是颠扑不破的真理。

　　曾几何时，与大海、边境无缘的河南，开放工作面临重重制约。但在新一轮科技革命爆发的时代洪流中，中原腹地紧紧抓住了机遇。

　　河南省委、省政府对开放的演变做出精准判断：互联网时代，没有边缘只有节点，开放不再是沿海沿边地区的专利，内陆省份可以借助新一代信息技术和现代综合交通体系，通过制度创新实现跳跃式、直联式开放，形成对外开放新优势。

　　河南的发展实践充分证明了这一点。以前瞻思维谋划布局、主动争取国家政策利好，河南一路攻坚克难，对外开放的口岸、平台、通道一个个建起来，铺就形成了联通全球的“高速路”，将世界从“天边”拉到了“眼前”。

　　——大口岸体系打开开放大门。

　　作为统筹国内国际两个市场、两种资源的关键节点，口岸是高水平对外开放的窗口。当前，河南已拥有3个国家一类口岸、9个功能性口岸、5个综合保税区、4个保税物流中心，是功能性口岸数量最多、功能最全的内陆省份。

　　肉类、水果、生鲜、汽车、邮政……河南不仅依托大口岸体系成为“买全球、卖全球”的国际贸易集散地，还探索实施“保税+空港”、“9610”跨境电商等模式，获批全国唯一跨境电商零售进口药品试点和航空电子货运试点，赢得更多发展主动权。

　　——平台叠加形成创新突破点、发展增长极。

　　两组数据格外亮眼：挂牌7年，河南自贸试验区累计形成571项制度创新成果，19项全国推广、80多项全省复制，有力破除了阻碍发展的藩篱障碍；今年上半年，自贸试验区实际使用外资同比增长24.5%，占全省的43.4%，货物进出口同比增长80.6%，占全省的11.6%，增长幅度均超全省同期水平。

　　为国家试制度、为地方谋发展。加快推进2.0版建设的河南自贸试验区已成为改革创新的策源地、吸引产业集聚的新高地。

　　近年来，河南积极争取国家战略平台落地。郑州航空港经济综合实验区成为引领经济发展的增长极，地区主要经济指标增速连续多年为全省平均增速的2倍；跨境电商综试区全力发展新业态，丝路电商激活传统产业、带火特色产业，形成多个外贸新兴产业带，成为提质外贸的着力点；郑洛新国家自主创新示范区、国家大数据综试区，则为开放发展提供强有力的科技支撑。

　　——“四路协同”构筑立体式国际贸易网。

　　今年6月，第二届郑州—卢森堡“空中丝绸之路”国际合作论坛在卢森堡举办，开放河南再次吸引世界瞩目；8月，从吉隆坡飞来的首趟鲜食榴梿航班落地郑州，标志着“双枢纽”战略在郑州、吉隆坡的复制迈出关键一步。

　　作为河南向蓝天要开放的“大通道”，十年来，郑卢“空中丝路”通达24个国家200多个城市，合作领域从航空物流的“硬联通”扩大到经贸、金融、人文等领域的“软联通、心联通”，连接起了活跃的东亚经济圈和发达的欧洲经济圈，成为拉近中欧关系的重要纽带。

　　以“空中丝路”为牵引，河南陆上、网上、海上三条“丝绸之路”同步推进。“钢铁驼队”境外网络辐射欧亚40个国家140余座城市，累计开行超过1.2万列；跨境电商去年进出口2371亿元，同比增长7.3%，稳居全国前列；铁海联运、河海联运去年分别完成36.7万标箱、9万标箱，分别增长72.1%、121.5%，势头强劲。空、陆、网、海四条通道协同发展，成为河南开放画卷中最为浓墨重彩的一笔。

　　以口岸为出口，以平台为载体，以通道为臂膀，当今的河南，向东打通水路，无缝衔接“海上丝路”；向西畅通动脉，深入亚欧大陆；向上逐梦蓝天，织密空中线路；向“新”领跑数字新业态，为全球跨境电商贡献力量，建设形成一个全方位、立体式的对外开放网络体系，将全球190多个国家和地区纳入贸易往来朋友圈。

　　积极作为引入走出 开放的经济融入全球

　　“大国重器”盾构机服务海外30多个国家和地区；以新能源汽车、锂电池、光伏产品“新三样”为代表的高科技产品出口高速增长；河南瑞贝卡在非洲加纳投资办厂，员工超1200人……

　　引进一个富士康，郑州聚集手机整机及配套企业200多家，无中生有打造出一条电子信息制造业集群；平顶山精准招商延链补链强链，打通了从煤炭到工程塑料、化纤服装的全产业链条……

　　无论是“走出去”还是“引进来”，在河南经济发展的版图上，外向型经济画出了一条持续昂扬向上的增长线，成为推动全省经济高质量发展的重要引擎。

　　——对外贸易扩量提质。

　　10多年来，河南进出口总值快速跃升。2010年，全省外贸总额1204.4亿元，2023年增至8107.9亿元，10多年来净增近7000亿元，外贸大省地位不断巩固。

　　这得益于全省稳外贸政策的接续发力，鼓励带动广大豫企“打开世界地图做生意”。2023年，河南有进出口实绩的外贸企业数量达11844家，同比增长10.9%。

　　做生意的半径在快速扩大。在巩固美国、欧盟等传统市场的同时，成功开辟东盟、非洲、拉丁美洲、中东、“金砖国家”及“一带一路”共建国家等新兴外贸市场，其中东盟已连续多年成为我省第二大贸易伙伴；贸易业态也在不断增多，从一般贸易、加工贸易到跨境电商，企业参与国际贸易的方式更加多元。

　　对外贸易带动河南制造走向世界，深度嵌入全球产业链供应链；带动大量海外商品进入国内，不断满足人民群众高品质的消费需求。10多年来，河南进出口值始终居于全国第一方阵，在国家外贸总盘子中的比重逐步提升，实现了从经济外向度低的内陆省份到外贸大省的华丽转身。

　　——招商引资成效显著。

　　不久前举行的河南与跨国公司合作交流会上，不少跨国巨头讲述起与河南的情缘。

　　“作为首批来豫投资的外资企业，可口可乐先后在郑州漯河设立生产基地，拥有超2500名员工。”河南太古可口可乐饮料有限公司董事、总经理徐永刚说。“益海嘉里在河南四地建立了企业群，固定资产超80亿元，年产值近200亿元。”益海嘉里集团总裁穆彦魁表示。

　　不断优化的投资环境，是吸引外商的关键。“我们先后出台了省级招商引资专项资金管理办法、鼓励跨国公司设立地区总部和功能性机构的暂行规定、优化外商投资环境加大吸引外商投资力度等政策文件，并进一步完善企业全生命周期服务机制、外资企业圆桌会议制度等，全力优环境、招大商。”省商务厅相关负责人说。

　　在利好政策吸引下，改革开放以来，超3000家外资企业落户河南发展。当前，在豫外资企业以不到全省实有企业千分之一的数量，贡献了全省近1/2的进出口值及近1/10的税收。

　　“外资入豫不仅带来资本的流动，还带动技术、人才、产品等生产要素的全面流动，这种开放利好渗透到了河南经济社会的各个领域。”河南对外贸易高质量发展研究院相关学者说。

　　——对外投资不断突破。

　　今年6月，位于非洲刚果（金）的洛阳钼业旗下TFM铜钴矿，获得了全球铜行业广受认可的ESG标准The  Copper  Mark铜标志认证，成为全球首个获得该标志的中资运营矿山。

　　积极“走出去”，河南优势产业放眼全球谋篇布局。洛阳栾川钼业集团股份有限公司通过多国业务并购，成长为世界级稀有金属龙头企业；河南美景集团成为首个收购美国知名飞机制造企业的中国民营企业；郑煤机集团通过收购德国索恩格汽车部件有限公司100%股权，高起点切入全球高端汽车零部件领域……

　　河南省商务厅相关负责人介绍，近年来我省建立并完善“走出去”政策性统保平台及企业联络服务机制，豫企在海外抵御风险的能力明显提升，对外合作积极性不断增强、投资发展规模能级稳步提升。

　　回望来路，开放已成为河南经济社会发展的一抹鲜明底色；远眺前行，推进高质量发展，需要更高水平对外开放与之相配合、相适应。

　　“作为全省对外开放牵头部门，省商务厅将全面贯彻党的二十届三中全会精神，落实省委、省政府工作安排，稳步扩大制度型开放、持续完善高水平对外开放体制机制，促进招商引资增量提质、加快培育外贸新动能、提升对外经济合作水平，加快打造更具竞争力的内陆开放高地。”省商务厅厅长王振利说。（孙筱静）

　　转自：河南日报

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