河南持续为民营经济发展搭台赋能

多方发力形成合力 政策举措落实落细

河南持续为民营经济发展搭台赋能

　　5月28日至30日，河南省十四届人大常委会第九次会议在郑州召开，会议审议了《河南省人民政府关于促进民营经济发展工作情况的报告》（以下简称报告）。

　　报告认为，过去几年，河南省从持续优化发展环境、加大政策支持力度、推动高质量发展等方面，有力有效促进民营经济发展有关政策举措落细落实。

　　在加大政策支持力度方面，河南省在全国率先推广减税降费红利账单“一户式”推送，2023年全省新增涉及民营经济主体减税降费及退税缓费475.08亿元。完善融资支持政策，出台金融支持民营小微企业、专精特新企业、个体工商户等数十个专项支持政策。同时，强化人才和用工需求保障，授权民营企业开展职称评审，成立2个高级职称、21个中级职称、5个协会性质中级职称评审委员会。实施“豫商豫才”返乡创业工程，2023年发放稳岗扩岗专项贷款234.07亿元，稳定就业岗位37.43万个。

　　对于优化发展环境，河南省全面实施市场准入负面清单，建立违背市场准入负面清单案例归集与通报制度。健全社会信用激励约束机制，搭建全省一体化信用平台体系，实施“信用+审批”服务改革，64万家企业通过信用承诺在75万次事项办理中享受到了“免审即办”“容缺受理”等便利。提升政务服务企业效能，优化政务办事流程，目前省本级96%的行政许可事项实现不见面审批。推行“免证可办”，累计制发电子证照2.7亿张、电子印章2.8万枚，实现175项全省统一的高频政务服务事项“免证可办”。

　　为了推动高质量发展，河南省持续提升科技创新能力，2023年全省科技支出463.8亿元，同比增长13.3%。全面落实企业创新各项财税政策，2023年全省17938户企业享受研发费用加计扣除政策。累计培育建设95家国家企业技术中心、1673家省企业技术中心，其中六成以上是民营企业。建立工业互联网平台体系，接入设备产品883万台（套）；累计建设智能车间773个，全省上云企业22.4万家。

　　此外，报告提到，下一步，河南省将多方发力、形成合力，持续为民营经济发展赋能。

　　推动民营企业开展“'三化'转型”。推进数字化发展，培育一批“数字领航”企业和中小企业数字化转型标杆，增加中小企业上云数量。进行品质化提升，开展质量基础设施“一站式”服务，开展“美豫名品”认定。围绕绿色化转型，引导民营企业围绕“双碳”目标，开展对标提升活动，加快淘汰落后装备和工艺。

　　优化民营企业发展“三大环境”。市场环境方面，全面实施市场准入负面清单制度，持续破除影响平等准入的各种壁垒，开展不正当竞争行为专项治理。政务环境方面，推进“高效办成一件事”，推动政务数据整合共享，全面推进惠企政策“免申即享”，深化“万人助万企”活动。法治环境方面，加快民营经济相关立法进程，健全司法执法对民营企业的平等保护机制，加快构建以信用为基础的新型监管机制。

　　帮助民营企业解决“三个难题”。针对“融资难”，河南省将健全银行业金融机构服务民营企业体系；针对“用地用工保障难”，推进“标准地+承诺制”联动改革，加快实现“拿地即开工”；针对“成本高负担重”，严格落实减税降费政策，持续开展涉企违规收费专项整治行动。

　　支持民营企业提升“三项能力”。提升创新力，完善科技惠企政策，推动企业研发投入全年增长20%以上。谋划设立创新联合体产学研联合基金，探索实施“编制待遇在高校（院所），工作在企业”的科技副总选派支持模式。谋划设立天使投资基金，力争2024年新增科技贷60亿元以上。提升竞争力，建立龙头企业培育机制，力争每年培育省级专精特新中小企业1000家；提升影响力，鼓励民营企业参与共建“一带一路”，推进贸易收支便利化试点，持续优化退税服务。（记者 刘建）

　　转自：中国商报

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