“全国文明城市”，这是体现一个城市文明程度、综合实力和整体水平的综合性荣誉，是对一个城市建设的极大认可。临沂，这个山东省面积最大和人口最多的城市获得此项殊荣，让临近的城市羡慕不已。
原以为在这样一个良好环境中孕育成长的临沂高新区，在发展中会拥有超速度，但翻开历史却发现，虽然园区早在1992年就成立了，但直到2011年才获批为国家高新区。
原因何在？历史又告诉人们，在获批“全国文明城市”之前，临沂这座城市的最大标记是沂蒙山革命老区。然而，上世纪90年代，临沂市委、市政府主动放弃国家给予革命老区的政策、资金扶持。
进入新时期，随着鲁南制造业的发展，作为区域中心的临沂迎来了飞速发展期，并成为具有国际知名度的现代商贸物流城、历史文化名城。
临沂人为何有此胆识和魄力？近日，记者深入临沂高新区，寻找其中的奥秘。近年来，尤其是临沂高新区升级为国家高新区以来，临沂高新区已成为临沂市科技创新的前沿阵地，成为城市转方式、调结构的高地，以及实现跨越发展的主引擎。
虽然升级国家高新区较晚，但临沂高新区的未来发展目标却已拟定：在国家高新区进入创新驱动发展的新时期，努力建设国家创新型科技园区，把临沂打造成一座科技新城。
快马加鞭实现后发崛起
临沂高新区总规划面积192平方公里，下辖两个乡镇（街道），总人口16.8万人。拥有如此大的面积、管理如此多的人口，这在全国高新区中并不多见。
在成功升级为国家高新区后，临沂高新区得到了科技部、山东省的重点支持。在一系列政策组合拳的挥动下，园区也走上了发展快车道。
“这是我们正在规划建设的电子信息产业园，这边是新能源产业园，还有那边是先进制造产业园……”临沂高新区负责宣传的工作人员驱车带领记者参观园区建设情况。
记者看到，车辆所经之地到处都在如火如荼地建设着，处处迸发着创新创业激情，散发着蓬勃生机。一个个火热的施工生产场景，似乎昭示着这座城市正在蓄势腾飞、后发崛起。
数据显示，2012年，临沂高新区实现技工贸总收入450亿元，增长34%；实现财政总收入8.45亿元，增长31.4%；实现地方财政收入3.38亿元，增长40.9%；实现规模以上固定资产投资92.1亿元，增长69%；完成进出口总额3.4亿美元，增长32.3%，实际利用外资1560万美元。另外，园区的高新技术产业产值占比、投资占比分别为31.3%和44.1%，均居临沂市第一位。更引以为傲的是，在今年上半年公布的山东省20个高新区9项主要经济指标中，临沂高新区就有8项指标总量位居前十名，5项指标增幅位于前五名。
“虽然发展势头不错，但与全国一些先进高新区相比，临沂高新区仍面临经济总量弱、企业规模小、城乡面貌差、主导产业不突出等不可回避的问题。”临沂高新区有关负责人表示。
如何改变？临沂高新区的决策者们在全面调研论证的基础上，科学制定了“一城八区”宏伟发展蓝图。“一城”即建设临沂未来生态科技城；“八区”是依据园区现有产业基础，规划建设电子信息、新能源、生物医药、新材料、先进制造、科技商务、工业物流、生态旅游八大产业园区；发展理念是：创新引领、产业支撑、环境吸纳、科技新城；发展目标是用3年时间基本建成八大园区，形成产业体系日臻完善，城乡面貌显著改变，高新技术彰显亮点的一座现代化生态科技新城。
八大产业承载园区未来
宏伟蓝图已经绘就，如何规划发展八大产业？临沂高新区宣传部部长刘勇介绍说，园区将八大产业定位为“5+3”产业工程，即重点发展电子信息、新能源、生物医药、新材料、先进装备制造五大新兴产业和科技服务、工业物流、生态旅游三大现代服务业，加速提升城市综合体、现代农业、纺织服装、节能环保四大传统产业。
在电子信息产业方面，整合、集聚电子信息类企业，大力引进通信设备、电子元器件、LED照明、仪器仪表等各类电子信息项目，争创国家级电子信息产业园区。
在新能源产业方面，依托电动汽车产业园，大力引进电池、电机、控制器等配套产业，打造国家级电动客车研发生产及出口基地。
在生物医药产业方面，大力引进现代中药、生物制药、医疗器械类项目，加快生物医药产业园区建设步伐，争创山东省省级生物医药产业基地。
在新材料产业方面，大力发展以磁性材料、节能保温材料、石英材料为主的新材料产业，积极争创山东省省级复合型节能建材新材料生产加工基地。
在先进制造产业方面，大力发展植保机械、数控机床、金属制品、专用设备等装备制造产业，争创国家火炬计划植保机械产业基地。
在工业物流业方面，大力引进物流、商贸项目，建设工业物流、仓储加工基地。
在科技服务业方面，大力发展总部经济、文化创意、科技研发产业，重点引进软件设计、金融服务、电子商务类项目，争创山东省省级科技服务业基地。
在生态旅游业方面，重点包装推介曹家峪的自然景观、人文历史，招引旅游开发类项目，发展城郊型生态观光旅游产业。
面对种类如此繁杂的八大产业，临沂高新区如何有效、快速推进？临沂高新区管委会副主任张俊华表示，园区专门成立了十大园区指挥部，8个产业园区分别成立一个指挥部，此外还成立了城乡建设和现代农业指挥部，分别确定一名领导班子成员担任常务副指挥。同时，实行园区建设、招商引资、安商服务、社会发展、安全稳定“五位一体”责任制，独立封闭运作，全权负责各自范围内开发建设工作；采取市场化运作，解决资金难题；成立临沂未来生态科技城集团开发建设总公司。
“‘八区’是根据临沂高新区现有产业基础，结合国家产业发展方向规划建设的。目标是到2014年年底，八大园区基本建成，产业体系日臻完善，城乡面貌显著改变，现代农业彰显亮点，科技新城初具规模，经济总量、科技实力、产业规模、城乡面貌、幸福指数、综合排名得到大幅提升，成为临沂市高新技术产业的聚集区、转型升级的引导区、自主创新的示范区。”张俊华表示。
科技创新助力跨越发展
当前，国家高新区已进入创新驱动发展的新时期，科技创新成为重中之重。对于地处革命老区的临沂高新区，更是迫切需要科技创新的引领和支撑。
近年来，临沂高新区不断做大科技孵化平台，先后投资5.2亿元建设了25万平方米的国家级科技企业孵化器和企业加速器，形成了较为完整的研发、中试、产业化链条；先后吸纳480家科技企业和研发机构入驻，毕业企业84家；建成了山东省分析测试中心临沂分中心、公共电子测量实验室、小型汽油机检测试验平台、金属材料表面处理中心等12个公共技术服务平台；设立了市级以上工程技术中心、企业技术中心32家，其中省级以上12家，有力地推动了高新技术产业发展。
与此同时，临沂高新区还制定出台了支持科技创新的14项优惠政策，优化了部门服务26条措施，设立了3000万元的科技创新扶持奖励基金、1500万元的孵化器种子基金、1000万元的人才引进基金，对企业自主创新、人才引进等方面给予奖励和扶持；不断完善科技金融服务体系，积极引入银行、担保公司等金融机构入驻，加强与国泰君安、国信证券等证券机构的合作，推动卫康生物、海纳电子等科技企业通过“新三板”上市融资；成立了入会资金1亿多元的中小企业贷款担保协会，吸纳30多家企业入会，先后为汇富彩板、利达铝业、中瑞电子等企业担保贷款5.2亿元。
在一系列科技创新政策的扶持下，临沂高新区企业科技创新能力不断提高。今年以来，园区企业取得重大科技成果20余项，新增专利申请240多项、专利授权150多项。其中，科创材料“梯度铜钨／铬锆铜整体触头开发与产业化应用”项目入选国家863计划；海纳电子参与了天津市科委组织的“高压大电流系统接插件、线束技术研发”国家863计划项目，填补了临沂高新区空白；还有14项优秀科技成果获得临沂市科学技术奖，其中绿因工贸“涤纶超细旦纤维在毛毯上的开发与应用”获得临沂市科技进步奖一等奖。
面向未来，临沂高新区正以改革创新的精神，寻找符合区情的发展路径，追寻已经设立的宏伟目标，开创以创新驱动发展的新篇章。（本报记者 戈清平报道）
来源：中国高新技术产业导报
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