辽宁自贸试验区：从改革“试验田”到开放“新高地”

　　渤海之滨，海风劲吹；开放大潮，浩浩荡荡。

　　辽宁自贸试验区沈阳片区内，阿姆斯特丹至沈阳国际货运航线成功开通，借力这条航线，华晨宝马可有效解决货物周转的难题；大连国家管网LNG接收站专用码头，“MU LAN”号运输船完成了6.5万吨保税LNG返装作业后正式启航；营口鲅鱼圈港，随着一声汽笛响起，满载菱镁矿的“东红8”轮缓缓驶出，目的地是日本大分港……

　　2017年4月，辽宁自贸试验区正式成立。六年来，沈阳、大连、营口三大片区在深化投资领域改革、推进贸易便利化改革创新、深化金融领域开放创新、国资国企改革等方面大胆试、大胆闯、自主改，现已发展成为新时代辽宁开放振兴的新高地。

　　“辽宁自贸试验区成立六年来，累计推出6批共179项具有辽宁特色的改革创新成果，其中15项实践效果突出的创新经验在全国复制推广，制度创新引领带动高质量发展的作用不断显现，改革红利不断释放。”辽宁省商务厅相关负责人介绍，目前，辽宁自贸试验区新增注册企业9万户，注册资本已突破2万亿元。

　　作为中国绿泥石的最重要产地，营口针对绿泥石货物审批时间过长的问题，主动向国际标准发起冲击。营口片区充分发挥“试验田”先行先试优势，着手制定了“未列明固体散装货物内贸运输'信用承诺报告'机制”绿泥石标准，绿泥石出口手续办理时间从1个月缩短至24小时以内。

　　在鲅鱼圈海事处政务中心大厅，正在填表申报的营口海僡船务代理有限公司经理庄锐表示：“自从使用了信用承诺报告，以前要跑两个地市、15天都不好解决的问题，现在只需要在线上申请，一天之内全能解决，我们的利润实现了翻番。水镁石、菱镁矿粉、水渣粉这些货物都可以通过申报信用承诺迅速通关。”

　　沈阳片区发挥自贸试验区、综合保税区、临空经济区“三区合一”优势，实现全国首个海关特殊监管区域内保税维修再制造平台运行、全国首单搭乘中欧班列进境的国际艺术品落地、东北地区首次开通中欧班列“邮快跨”新模式、跨境电商专列实现进口和出口双向全模式运营。

　　沈阳片区探索出的“制度良种”正在惠及域内更多的企业和人员：为沈飞民机创新加工贸易保税货物便捷调拨监管模式、为南航维修基地承接国内三方客户航空部附件包修业务制定“维修物品综保区流转”新模式、为出入境人员提供“一站式”涉外服务……一系列创新带来的是各项经济数据的提升。今年前9个月，沈阳片区新引入投资额亿元以上项目49个，超额完成全年任务。1-9月，进出口总值达84.32亿元，实际利用外资1064万美元，固定资产投资146.6亿元，新增注册企业2423家。

　　东北首单新型离岸贸易业务、首单金融租赁SPV业务、北方首单LNG国际中转业务先后落地；奇瑞汽车大连工厂扩产增效，即将实现产能翻番；总投资约50亿元的中粮油脂大连饲料蛋白加工项目正式开工；RCEP等开放平台建设加速推进……六年来，大连片区共推出520余项制度创新成果，其中5项在全国复制推广，101项在辽宁省借鉴推广。短短六年多时间，大连片区注册企业从成立之初的7000家发展至48000家，年均增长35%，其中外资企业1200家，近三年中小企业增速年均超过10%。

　　作为引领辽宁对外开放“三年行动”的核心载体，辽宁自贸试验区这块改革“试验田”跃升为开放“新高地”，新项目、新技术、新业态竞相汇聚、提速发展，为经济高质量发展注入强劲动能。2022年，辽宁自贸试验区财税收入125亿元，固定资产投资完成300亿元，均为成立前的5倍；全年共引进外资企业216家，实际利用外资13.4亿美元，六年实现90倍增长，年均增长145.7%。

　　转自：国际商报

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