从近日举办的第十七届北京国际生物医药产业发展论坛上获悉，北京市２０１０年启动的“北京生物医药产业跨越发展工程”即Ｇ２０工程，通过“创新工作机制、强化顶层设计、聚焦支持对象、贡献规模增量”，推动产业从“小散弱”向“高聚强”转变，使北京生物医药产业规模从２００９年的不到４００亿元增长到２０１３年的１１７６亿元。
北京市科委副主任朱世龙介绍说，预计到２０１５年，北京市生物医药产业总收入将突破１８００亿元，成为具有全球影响力的生物医药创新中心、高端产品制造中心、人才聚集中心和优秀企业聚集区。
北京生物医药产业发展迅速
北京市科委副主任伍建民表示，Ｇ２０工程一路走来，非常好地诠释了如何让市场在资源配置中发挥决定性作用，如何更好发挥政府作用的新机制。Ｇ２０工程在发挥企业作为技术创新主体、注重发挥人才和团队对企业发展的带动作用、注重发挥政府的资金对于金融资本和社会资本的引导作用等五个方面起到了积极而重大的作用。
据介绍，近年来，北京生物医药产业获得了较大的发展，主要表现在四个方面。一是北京生物医药产业总量的增长非常迅速。经过Ｇ２０工程的推动，北京生物医药产业在２００９年大约只有３９４亿元发展到２０１３年营业收入达到了１１７６亿元，年均复合增长率达到３０％以上。北京的生物医药销售利润率达到１８％，连续十年在全国排名第一。
二是北京生物医药产业结构的变化非常明显。北京生物医药产业主要有四个“轮子”驱动，即化学制药、中药制药、生物制药和医疗器械。这四大行业大约占整个北京医药工业比例（营业收入、利润）的９３％。北京在２０１３年将近１２００亿元的营业收入中，医药制造业大约占７３％，医药服务业占２７％。
三是北京生物医药产业创新驱动发展非常明显。北京生物医药产业涌现出一批重磅品种、创新产品和龙头企业。据统计，２０１３年的营业收入超过５亿元以上的重大品种有２３个，２３个品种里面其中５到１０亿元的大约是１４个，１０亿元以上的９个，体现了北京生物医药产业创新发展的成效。
四是北京生物医药产业形成了空间一南一北的布局。南边主要包括大兴和亦庄在内的以高端制造业为特色的生物医药产业基地，北边以中关村生命科学园为核心，主要是研发服务和研发创新的基地。同时，这几年来，东边朝阳区也在大力发展医药服务业，为一南一北的高端制造业和研发服务中心提供了支撑。
推动生物医药产业升级
“生物医药产业具有知识密集、高附加值、高辐射力、低能耗低污染等特点。通过行业政策引导、产业环境建设、财政资金支持等举措，生物医药产业已成为北京新兴高技术产业的代表和全国医药产业的领军力量，是强化北京全国科技创新中心核心功能的重要抓手。”北京市科委相关负责人表示。
Ｇ２０工程一期目标的实现，使得北京生物医药产业成为北京新的千亿元产业，“企业主体、创新驱动”成绩显著，为产业未来发展奠定了坚实基础。
通过Ｇ２０工程的实施，北京生物医药产业经济增长方式有了显著改善，由资本驱动型向科技驱动型方向转型，正处于粗放型增长向集约型增长转型期。反映科技进步的常用指标“全要素生产率”在Ｇ２０工程实施期间，对经济增长的贡献率由原来的９％（２００３—２００７年间）上升到２２．７％（２００８—２０１２年间），增长了２．５倍。生物医药产业与汽车制造业、计算机、通信和其他电子设备制造业、通用设备制造业、电气机械和器材制造业和仪器仪表制造业等全市五大重点制造行业相比，科技成果转化效率位居六大重点产业之首，是北京科技驱动效果较好的高技术产业。
据了解，２０１３年，北京启动了Ｇ２０二期工程，将在一期工程的基础上进一步深化政府“一企一策”服务职能，强化创新驱动，重点培育创新品种、重磅产品、龙头企业，促进企业成为技术创新主体；促进市场拉动，发挥目录、定价、招标、注册审批四大政策对医药市场的杠杆调控作用；突出人才带动，促进高端人才和团队不断向北京聚集；推进国际化，鼓励企业开拓国际市场，提升企业开放创新能力和国际化水平；加大政府投入，北京市统筹资金每年投入不低于５亿元支持生物医药领域重大科技成果研发、转化及产业化项目。
２０１３年，以Ｇ２０企业为骨干的北京生物医药产业实现地税税收、工业增加值均在全市制造业中排名第二，销售利润率全国排名第一，新药临床批件数全国排名第一。
助推中小企业创业腾飞
２０１３年，百济神州（北京）生物科技公司就其自主研发两个抗肿瘤创新品种ｂｇｂ－２８３和ｂｇｂ－２９０与德国默克雪兰诺有限公司正式签署全球合作开发与销售协议，预计此项合作将是北京企业迄今与跨国医药公司签订的合作金额最大的新药创制协议；Ｇ２０企业四环制药研究的盐酸依格列汀结构新颖，是具有最佳新药潜力的ｄｐｐ－４抑制剂类抗Ⅱ型糖尿病创新药物，已获得Ⅰ期临床试验批件；２０１４年度北京科技百名领军人才北京百奥赛图基因生物技术有限公司董事长沈月雷带领公司团队建成了基因敲除小鼠开发与服务平台，保证了领先国际７—９个月的小鼠基因敲除速度；北京品驰医疗设备有限公司首席科学家李路明带领团队成功研制了国内第一个治疗帕金森病的植入式脑深部刺激器——脑起搏器。
为了扶持企业发展，Ｇ２０工程做了很多工作，推出“一企一策”服务，针对不同企业做不同的工作，举办“Ｇ２０工程高级研讨班”，针对Ｇ２０企业研发生产一线的工程技术人员短缺的问题，与高校合作进行Ｇ２０工程应用型人才培养计划，同时向高层次应用型人才拓展。
最有成效的工作应属用金融手段帮助中小企业发展。２０１０年启动实施《推动北京生物医药产业跨越发展的金融激励试点方案及工作管理办法》，３年来，生物医药企业贷款额突破百亿，支持了一批自主创新品种的研发，推动了一批重点产业化项目的建设，培育了一批上市重大品种；有效调动了商业银行、融资性担保机构、投资机构等支持生物医药企业的积极性，引导了试点机构开展“投担贷一体化”等金融创新服务产品的探索，充分体现了“政府引导，企业主体，金融放大”的作用。
北京康辰药业董事长王锡娟表示，“Ｇ２０对企业最大帮助就是，以前在北京的这些生物制药企业，其研发的都是各自为战，现在这些企业集中在了一起，抱团取暖。”据介绍，康辰药业在Ｇ２０ 的推动下取得了巨大发展，其研发的创新药“苏灵”止血药的研究成果获得４项国家专利、３项国际专利，成功替代进口产品占据国内市场首位。（本报记者 魏国安报道）
来源：中国高新技术产业导报
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