龙腾虎“粤”走在前列

　　苍茫南粤大地，浩瀚南海之滨。从地图俯瞰，珠三角形如麒麟，抬头东顾浙闽沪，摆头西瞰新通道。一路走来，广东连续35年地区生产总值位居全国第一，扛起了经济大省的责任担当；眺望前路，广东牵手珠江口两侧的香港和澳门，挺起了建设国际一流湾区的“脊梁”。

　　党的十八大以来，习近平总书记5次亲临广东，指出“广东改革发展先行一步，对推动高质量发展必要性和紧迫性的感受会更深一些”，寄望广东“在推动高质量发展上聚焦用力，发挥示范引领作用”。

　　党的二十届三中全会，再次吹响了改革号角，伟大时代又启新篇。如何奋力推动广东在推进中国式现代化建设中走在前列？怎样在千帆竞发的区域发展面前赢得未来？

　　潮涌珠江两岸阔，放眼南粤气象新。人民网“行进中国”调研采访团队，在广东感受到了思想再解放、改革再深入的使命感和紧迫感。从改革开放之初的广东粮、岭南衣、粤家电，到当前建设粤港澳大湾区、制造业当家、“百县千镇万村高质量发展工程”，一批区域发展的品牌名片如雨后春笋，书写着中国式现代化的“广东答卷”。

　　深化改革“粤”潮头

　　碧波之上，一条“海上天路”贯通珠江口两岸。2024年6月30日，举世瞩目的粤港澳大湾区超级工程——深中通道开通，将深圳到中山的车程从2小时缩短至30分钟左右。这一历史性的“跨越”背后，是建设国际一流湾区和世界级城市群的鲜活实践。

　　今年是《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布5周年。这5年来，广东省把推进大湾区建设作为全面深化改革、进一步扩大对外开放的大机遇、大文章，大湾区以全国0.6％的国土面积创造了全国1/9的经济总量。

　　建设大湾区既是新时代推动形成全面开放新格局的新尝试，也是推动“一国两制”事业发展的新实践。“一个国家、两种制度、三个关税区、三种货币”，如何打破壁垒，解放和发展生产力？

　　广东省发改委副主任、广东省推进粤港澳大湾区建设领导小组办公室常务副主任朱伟表示，广东发挥横琴、前海、南沙、河套四大平台政策红利的作用，围绕要素流动、商事制度、市场准入、税收政策、公共服务等领域，强化制度创新、规则衔接和机制对接。

　　当前，广东不断加强与香港、澳门的沟通合作，通过基础设施“硬联通”、规则标准“软联通”，迈出接轨国际、扩大开放的步伐。粤港澳三地更加趋同的市场化、法治化、国际化营商环境日趋完善。

　　以广州为例，“湾区通”工程率先实施三批99项与港澳规则衔接事项清单：人员流动方面，推出“穗企出入境快享道”服务，开通“商务签注即备即办”功能，办理时限缩短至5个工作日。货物流动方面，开展科研用物资跨境自由流动改革试点，“湾区一港通”已覆盖大湾区城市17个港口。

　　老百姓对于就业的感受最直观。职业资格认可，过去一直是不少专业人士在湾区工作的“拦路虎”，香港青年律师谢庆绵深有感触。

　　2022年，谢庆绵取得律师执业证（粤港澳大湾区），工作的脚步遍布大湾区各城市。他对人民网记者说：“港澳律师熟悉国际法律与规则，可与内地律师优势互补，共同推动大湾区优质法律圈建设。”

　　企业对于营商环境最敏感。国泰航空中国大湾区总经理任梓文对记者表示，通过创新改革近年来推出了大湾区多式联运的模式，通过“海天一票通”“陆天畅行通”“直升机+船+客机”“东莞物流园”等方式，推动人员和货物流动的效果明显，以“小切口”实现了“大联通”。

　　立足湾区、面向世界，广东提出打好“五外联动”组合拳，在推进高水平对外开放上走在前、作表率。广东省商务厅厅长、自贸办主任张劲松表示，通过推动外贸、外资、外包、外经、外智的扩量提质和互联互动，解放和发展生产力，建设更高水平的开放型经济新体制。

　　科技自强产业“粤”迁

　　今年农历新春第一个工作日，广东省委、省政府召开“新春第一会”，再次将主题聚焦“高质量发展”。这是广东省连续两年“新春第一会”聚焦同一主题。“在更广阔的空间布局产业科技创新，在开放合作中提升科技自立自强能力”，成为了增强高质量发展“硬实力”的落脚点。

　　如何抓住科技创新这个“牛鼻子”？人民网调研采访团走进广东产业一线，看到越来越多的经营主体通过技术攻坚，提高创新链整体效能。

　　在深圳光明科学城，通过“楼上楼下”创新创业综合体的模式，陆续建设脑解析与脑模拟大科学装置、材料基因组设施等24个重大科技创新载体，形成“科研+转化+产业”的全链条培育模式，架起“科研服务产业、产业反哺科研”的创新模式。

　　中国科学院深圳先进院合成所产业创新与转化中心副主任马铭驹说，楼上科研人员开展“从0到1”的基础研究，楼下创业公司把科研成果孵化成“从1到N”的产品，让创新、创业在一栋楼里实现“楼上楼下”“左邻右舍”“中心创新、周边创业”的深度融合。

　　在广州达安基因公司的实验室内，一台台高度自动化的设备正在运作。“过去设备主要依靠进口，如今实现了自主研发，设备采购和使用成本大大降低。”达安基因董事长薛哲强说，“我们努力突破‘卡脖子’瓶颈，将更多先进技术和更便宜的医疗服务带给老百姓。”

　　近年来，广州国家实验室、深圳光明科学城、鹏城实验室等产研集聚点相继布局，国家技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等积厚成势。广东区域创新综合能力连续7年全国第一，打造了新一代电子信息、智能家电、汽车等8个万亿级产业集群，涌现出华为、比亚迪、广电运通、达安基因等一批经营主体。

　　制造业是广东的立省之本，也是建设现代化产业体系的支柱。2022年12月，广东提出要突出“制造业当家”；半年后，出台的“制造业当家22条”明确了“路线图”。

　　“传统”不等同于“低端”，传统产业不代表落后生产力。在广州狮岭镇，聚集了19个国家注册商标、年产皮具箱包超过7亿只，企业满墙的知识产权证书便是科技自强的最好注脚；在佛山水都饮料食品产业园，远程监控与中央控制室、“5G+智慧工厂”平台……随处可见的“硬科技”助力制造业向智能化、绿色化、融合化方向发展。

　　“广东推进现代化产业体系、加快发展新质生产力，注重传统产业、新兴产业、未来产业并举，这是一个亮点。”国家信息中心经济预测部产业经济研究室主任、研究员魏琪嘉对人民网记者表示，广东很多产业具备高成长性、高技术性的特点，兼具资金、人才、科技三重优势。还应进一步发挥国际大市场作用，对接高标准国际经贸规则，用足用好各类优质要素，推动发展动能加快“焕新”。

　　“百千万工程”奏响新“粤”章

　　“新鲜土特产，大家看看啦！”在广州“流动百千万·地铁优鲜购”商铺里，店员一边和记者讲解，一边热情地招呼着来往乘客。梅州腐竹、南沙番石榴……琳琅满目的“粤字号”农产品吸引乘客驻足购买。

　　这是广州地铁依托“车站数百、运营里程过千、客流千万人次”的资源，探索“土特产”出村进城的创新之举。

　　珠三角地区产业向粤东西北地区转移正在持续推进。6月19日，广州越秀国际会议中心传出阵阵掌声，2024珠三角与粤东西北经贸合作招商会正在举行。一次次落笔、一次次握手，达成合作项目319个，投资总额2439亿元，有力推动了全省区域协调发展。

　　城乡区域发展不平衡是广东高质量发展的最大短板。为把短板变为“潜力板”，广东自2022年12月起实施的“百县千镇万村高质量发展工程”，通过“强县促镇带村”，探索城乡区域协调发展新实践。

　　广州市“百县千镇万村高质量发展工程”指挥部办公室相关负责人对人民网记者表示：“近年来，我们将百县千镇万村高质量发展作为‘头号工程’。大抓产业发展、人居环境建设、公共服务和社会治理、体制机制改革、社会力量参与，并强化指挥协调、要素保障、督查考核机制。”

　　57个县（市）八成属于农产品主产区或生态功能区，经济总量较小、增长较慢、总体发展水平较低，县域短板如何补齐？

　　加快建设产业平台配套设施、冷链物流设施；全面完成工业园基础配套设施升级改造项目、智慧园区建设项目……广东推进以县城为载体的新型城镇化建设，增强县城产业支撑能力，提升产业平台功能，完善消费和商贸流通设施，强化职业技能培训。

　　乡镇一头连着城市，一头连着乡村，是促进城乡区域协调发展的重要节点，乡镇弱项如何变强？

　　在粤东西北欠发达地区，“组团式”科技服务热火朝天。数千名农村科技特派员精准把握县镇村科技需求，引进新品种、推广新技术，培训农户推动“三农”创新驱动发展。随着乡镇联城带村能级提升，一大批中心镇、专业镇、特色镇加快培育。

　　广东城乡区域高质量发展，最艰巨最繁重的任务在农村。如何让农村颜值更高、里子更实？

　　云浮新兴龙山塘村培育品种优质的“红宝石芭乐”，小小芭乐树结出丰收致富的“甜蜜果”；汕头澄海西社村深耕狮头鹅特色农业，通过幼儿醒狮秀、扬琴演奏等“以文塑旅”擦亮古村名片……广东约2万个行政村因地制宜发展特色产业、特色文旅，将一批批“土特产”培育成大产业。

　　中共广东省委党校（广东行政学院）常务副校（院）长蒋达勇认为，要进一步转变发展理念，注重统筹联动，强化分类推进，探索城乡融合新方略与乡村振兴新路径。为破解城乡之间不同频、资源流动与资源配置阻隔受限的矛盾提供实践探索。

　　珠江奔海不舍昼夜，千帆竞发勇进者胜。今年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。关键之年要有关键作为，广东瞄准新的高度攀登，高质量发展走在前列正当时！

　　转自：广州日报

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