“线上+线下”深度互通，推动广东乡村公共服务“触手可及”

　　信息惠民服务是改进政府服务、提升政府治理水平与能力的关键举措，尤其是持续提升完善乡村服务水平。

　　近年来，广东深入实施信息惠民工程，推动政务服务向乡村延伸，让政务服务持续覆盖乡村基层群众“最后一公里”。同时加快推进“互联网+政务服务”，完善民生保障信息服务，在教育、医疗、法律服务等“互联网+公共服务”方面全面发力，“线上+线下”深度共融互通，让乡村群众享受“触手可及”的数字化公共服务。

　　（一）打通农村政务服务“最后一百米”

　　2022年4月，广东省政务服务数据管理局在清远市石岐村召开全省“粤智助”政府服务自助机（以下简称“粤智助”）启动现场视频会。作为广东数字政府改革建设向基层延伸的重要成果，“粤智助”已进驻全省21个地市、超17800个村居、1500余个镇街，实现了全省行政村全覆盖，为6300万农村群众提供了快速便捷的办事体验，让大家“小事不出村、大事不出镇”，家门口就能办好事。

　　截至目前，“粤智助”平台共接入超过4万台自助设备，其中有近2万台部署在全省各个行政村，并已开通打印证明、网上挂号预约、城乡居民养老金资格认证等211项基层高频服务事项，业务总量4310万笔，服务群众1567万人。

　　“粤智助”以“整体政府”理念破解一个部门一类机、一项服务一种机的难题，解决群众办事需要进多扇门、操作不同终端、不同体验的问题，在节约财政资金的同时，也让偏远地区群众充分享受数字政府改革建设成果。

　　同时，为响应适老化的政策要求，“粤智助”重点关注农村不会使用电脑或智能手机的老年人，更有针对性地改造办事页面，优化名称、简化流程，使页面更加通俗易懂。

　　“粤智助”是广东加快推进“互联网+政务服务”，打通农村政务服务“最后一百米”的生动实践。近年来，广东省加快补齐农村政务服务短板，发挥数字技术线上优势，全力推动全省城乡公共服务均衡化发展，不少地市在推进行政村实体办事窗口标准化建设方面做法较为突出。肇庆市统一申办平台打造“一门式一网式”公共服务综合信息平台，目前已覆盖全市市、县（市、区）、镇（街）、村（居）四级政务服务场所，覆盖1549个村（居）党群服务中心，可办理事项超15万项。

　　　（二）铺就乡村教育振兴“信息高速路”

　　在广州市从化区良口镇第二小学，一场广东省“爱种子”课堂教学改革交流活动正在举行。

　　从2015年起，在广东省教育厅指导下，广东省基础教育与信息化研究院启动“以信息化推动义务教育教学改革研究与推广项目”（简称“爱种子”项目），聚合政府、高校、中小学和企业等多方智慧和资源，通过“互联网+”平台促进乡村学校、薄弱学校共享优质教育资源，努力让更多孩子享有公平而有质量的教育。一条乡村教育振兴“信息高速路”正在铺就。

　　项目将信息技术与教学深度融合、以学生为中心、素质教育在课堂、教为学服务作为核心实施理念，依托“互联网+教育”大平台，通过重构教学资源、重塑课堂教学模式，应用大数据赋能精准化、个性化教学，培养知识、技能和综合素养全面发展的学生。

　　为向欠发达地区学校精准供给优质教学资源，“爱种子”项目平台构建了政府指导、专家引领、名师设计、教育信息化企业制作的内容供给机制。教研团队引入欠发达地区名师和教研员，把准欠发达地区教学信息化具体需求、实施要求。双方团队聚焦课堂教学改革，摸清欠发达地区设备承载水平、教师应用能力、学生接受水平等需求侧要求，对方案进行本地化、乡土化改革，让城乡学校都建得起、用得好、常态用。

　　为提高课堂教学的效率、质量，“爱种子”项目组对课堂教学重塑理念、重整结构、重组内容、优化流程，探索出“三环四得”教学模式。师生通过自主学习、互动探究、主题拓展三个螺旋式递进的教学环节，逐步学得、习得、评得、教得。

　　据悉，项目现已扩展至广东全省16个市的17个试验区，多个试验校、试验区共享优质教育资源、改革发展经验，形成以点带面、点点互通、共建共进的良好态势。2020年，广东省委、省政府将“爱种子”项目列为基础教育改革十大工程之一。

　　更重要的是，多年来广东省在教育公平上迈出了更大步伐，海量优质教育资源通过互联网从城市送往广袤乡村，积极开展各类涉农信息技术培训，农村重点群体数字素养得到了显著提升。

　　（三）优化“触手可及”民生公共服务

　　完善民生保障信息服务是深化信息惠民服务的重要内容，全省各市大力推进“互联网+公共服务”，“线上+线下”深度共融互通，让群众享受“触手可及”的公共服务。

　　各地市积极推进公共法律服务，在法律咨询、法律援助、维权指引、视频调解等方面全面发力。佛山推进“12348”公共法律服务热线平台和“广东法网”网络平台省市区镇四级互通，开展网上法院建设工程，依托矛盾纠纷多元化解信息化平台，有机融入风险评估、远程调解、网上立案、在线司法确认、电子送达等功能，实现智慧解纷“不出门”，同时为社会治理提供丰富有效的司法数据支撑。中山推进“三级平台+网格化+规范化”等系统建设，实现“市镇村”调节网络“全覆盖”，在277个村（社区）实现村村有法律顾问，全面形成“半小时法律服务圈”。江门建设市司法局智慧公共法律服务平台（市公共法律服务指挥中心），将市县镇村各法律服务层级的法律资源有机整合，打造咨询模块、法律援助、行政复议申办、司法鉴定、人民调解、网络总裁、办事指南、进度查询、特殊人群标签同步、满意度评价一体化平台。

　　同时，广东深入推进“互联网+医疗健康”，基本建成全省健康医疗业务网络。建设电子健康码平台，打造群众健康医疗“身份证”，全省2658家医疗卫生机构电子健康码提供挂号、就诊、检查、取药、支付等就诊信息等服务，累计发码1.6亿张，用码7.04亿次。建成省级全民健康信息平台，联接近5000家医疗机构、17套垂直业务系统，汇聚电子病历等190多亿条数据，21个地级以上市全民健康信息平台全覆盖、医疗卫生机构信息互通共享。建设“粤健通”健康医疗服务平台，整合汇聚首批22项线上健康医疗服务，面向群众提供计划生育药具、生育登记、免疫接种、智能导诊等服务，截至目前，注册用户近8800万人、日均访问491万人次。

　　同时，广东构建远程医疗服务体系，建设完成贯通省、市、县、镇、村五级医疗卫生机构的远程医疗服务体系，共4504家医疗机构可利用省远程医疗平台开展远程会诊、远程影像、远程手术指导、远程教育等服务。

　　转自：南方网

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