时光见证前行的步伐，岁月铭刻奋斗的足迹。自2015年4月挂牌运行以来，福建自贸试验区累计推出647项制度创新成果，其中38项作为改革试点经验和“最佳实践案例”向全国复制推广，482项在省内自主复制推广；累计新设企业13.8万户，是挂牌前的8.8倍……10年来，福建自贸试验区大胆试、大胆闯，坚持以制度创新为核心，积极探索与国际投资贸易通行规则相衔接、具有福建特色、对台先行的制度创新体系。在这片开放的沃土上，福州、平潭、厦门三个片区的制度创新“苗圃”已逐渐成长为一片葱郁的“绿洲”。
制度创新促进两岸经济合作
10年来，福建自贸试验区累计推出126项涉台制度创新成果。其中，“直接采认台湾地区部分技能人员职业资格”改革试点经验在更大范围复制推广，“推动两岸征信信息互通 优化信贷服务”案例由自贸试验区工作部际联席会议发布，供各地学习借鉴。
台胞职业资格一体化综合服务平台是大陆唯一获人力资源和社会保障部批准，专门面向台胞的职业技能等级评价机构。最近，两岸（平潭）职业资格一体化服务中心开展上门送证服务，在平潭片区从事烘焙行业的台胞，通过“两岸职业资格采信”政策，顺利将“台湾烘焙证”换领为大陆“西式面点师”“中式烹调师”职业技能等级证书，成为平潭片区推进职业资格一体化服务的又一受益者。
“换领为大陆的职业技能等级证书后，他们在教学过程中更加便利，同时学员们也更加放心。”两岸（平潭）职业资格一体化服务中心工作人员王魁峰介绍，工作人员还会适时前往台胞所在的工作场地，了解其工作需求。同时，还会探讨证书在工作场地的匹配性及存在的问题，并将有关问题作为下一步探索的内容。
在实践中创新，在创新中发展。为解决台湾地区职业证照在大陆无法有效使用的问题，平潭片区自2018年起率先探索开展两岸职业资格标准比对和证书采认采信，构建起了采认换证、培训考证、就业推介、政策咨询的全链条服务体系。
如今，这项“平潭经验”已通过“一中心+多窗口”模式走向各地，在北京、广东及福建各地市设立14个分中心和10个工作站，同步搭建线上服务平台，实现“异地可办”“大陆通认”。截至目前，已累计服务台胞参加职业培训、技能鉴定和就业近万人次，发放采信采认证书5800多本。
制度创新推动高质量发展
10年来，福建自贸试验区现代化高端产业集群迅速发展，通过探索推进航空维修、数字产业、跨境电商等全产业链集成创新，培育壮大特色优势产业，打造了全国领先的第三方航空维修基地、二手飞机融资租赁集聚区。特别是飞机等高附加值产品保税维修数量和货值均居全国首位。
走进厦门片区一站式航空维修基地，记者看到这里聚集了太古飞机、新科宇航、霍尼韦尔等一批国际知名的航空维修企业。
“从小到机身上的一颗螺丝钉，大到飞机的'心脏'发动机，亦或是飞机所需要的物料和相应的维修工种以及航空技术培训等，基地已形成'一站式'航空维修产业格局。”厦门航空工业有限公司总经理李正林自豪地说，基地内企业承接的业务超过80%为境外业务，境外航空维修业务位居全国第一。
这一产业格局的形成与厦门片区相关政策的支持密不可分。“例如航空维修板块的专项政策，海关监管区域的一些便利化条件，以及人才的职称评审和航材进口关税调降等，都为片区内的企业提供了实实在在的支持。”李正林举例道。
据了解，厦门片区牵头推动进口航材免征关税政策，并率先开展“综保区外保税维修”业务试点，不仅填补了航空维修海关监管领域政策制度的空白，每年还能为企业节约22亿元担保额度以及超百万元的保函费用成本。
走进位于福州片区的新大陆科技集团展厅，一枚指甲盖大小的芯片被镶嵌在水晶奖杯里，格外引人瞩目。这是其自研的二维码解码芯片。
新大陆科技集团成立于1994年，目前已成为一家以数字技术为核心，拥有从物联网终端、系统平台到大数据应用全产业链能力的数字化高科技产业集团，产品和服务覆盖全球130多个国家和地区。作为排名全球前列的POS机供应商，目前新大陆科技全球支付终端累计交付逾1亿台，是全国唯一、全球仅有的4家掌握二维码识读核心技术的企业。
作为最早进入福州片区的企业之一，回望来时路，新大陆科技集团副总裁丁朝杰感慨万千。“受益于自贸试验区的多项制度创新，我们开拓国际市场的步伐不断加快。”丁朝杰说，依托福州片区境外投资项目备案“一口受理、一窗出证”的政策优势，集团及子公司已成功办理9项境外投资备案，投资总额1285万美元，中方协议投资额达776万美元，投资目的地涵盖东南亚、欧洲、北美等多个国家和地区。
走进平潭边检站，这里正快速为“台北快轮”办理出境手续，该船满载“海空联运”跨境电商出口包裹驶离平潭金井港，前往台北港。而后，这些包裹再搭乘当天飞往欧洲等地的国际航班送达消费者手中，全程不到24小时。
这是跨境电商的速度，更是平潭片区创新实践的成果：自2024年3月31日平潭片区跨境电商出口“海空联运”模式首次运行以来，已吸引天猫、京东、抖音等国内重点跨境电商平台入驻，实现“全球一盘货，一仓发全网”，有效降低了商家备货成本。截至2025年4月15日，该模式下跨境电商出口货值已达9.71亿元。
2015年，平潭获批跨境电商保税进口试点城市，2020年被正式纳入中国（福州）跨境电子商务综合试验区政策覆盖范围……平潭经发局商务处干部陈哲翔介绍，2015年以来，平潭片区充分发挥自贸试验区制度优势，通过在全国首创喷雾类美妆商品跨境电商零售进口业务试点，跨境电商保税进口出区货值从2700万元提升到2024年的62亿元，年均增幅达72%。
百舸争流，奋楫者先。福建省商务厅副厅长刘德培表示，下一步，福建自贸试验区将深入贯彻落实习近平总书记来闽考察时的重要指示精神，稳步推进制度型开放，对接国际高标准精耕细作，形成更多的制度性、政策性成果，为全面深化改革和扩大高水平对外开放再立新功。（记者 魏桥）
转自：国际商报
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