林改、医改、科技特派员等特色改革在全国复制推广,自贸试验区、“海丝”核心区、金砖创新基地、两国双园等平台效应加快显现……新福建建设10年来,福建省委、省政府用好全面深化改革“重要法宝”,强化改革系统集成、协同高效,一大批对接发展所需、基层所盼、民心所向的改革举措落地见效,以改革促开放、以开放促改革的步伐越走越坚实、路子越蹚越宽广。
建设全国统一大市场,是畅通国内大循环、构建新发展格局的必然要求。2022年7月,福建省发展和改革委员会、市场监督管理局联合印发《福建省贯彻落实建设全国统一大市场部署工作方案》,会同有关单位全力推动各项任务落地见效。
福建省发展和改革委员会总规划师林有介绍,一方面,福建破除了一批地方保护和市场分割突出问题,建立了不当干预全国统一大市场建设行为线索收集、问题整改和典型案例通报制度,在全省组织清理妨碍建设统一市场和公平竞争的规定做法,在工程建设和招标投标、政府采购等领域开展不当市场干预行为专项整治。另一方面,福建在全国率先出台促进公平竞争地方性法规,优化市场准入效能评估指标体系;加快推进多式联运发展,招标投标CA数字证书实现全省互认;建成全省统一的电子处方中心、省一体化大融合行政执法平台等,高效规范、公平竞争、充分开放的高标准市场体系建设初见成效。
作为综合医改试点省份,福建探索形成了以三明医改为代表的系列典型经验。聚焦“看病难”,福建布局建设“8+13”国家和省级区域医疗中心,省域、市域内住院量占比分别达到96%、84%;着力补齐基层医疗短板,完善县域医共体运行机制,基层诊疗量占比57.3%、比全国均值高5.3个百分点。聚焦“看病贵”,福建强化政府办医投入,“十四五”以来卫生健康财政补助年均增幅7.9%,比同期财政支出增速高1.9个百分点;深化“药价保”集成改革,集采扩大到661个药品和48类耗材;完善职工医保基金省级统筹调剂机制,探索按病种、DRG/DIP付费等改革,不断提升基金使用效益。聚焦“看病烦”,福建免陪照护服务扩大到92家医院的284个病区,检查检验结果互认累计6.6亿项次,共享中药房、家庭病床、“先诊疗后付费”等改革有序推进。
作为林改策源地,福建着力深化林改、探索创新,在推动林业高质量发展上取得喜人成绩,全省森林覆盖率达65.12%,多年保持全国首位;植被生态质量和生态文明指数均居全国第一;2023年全省林业产业总产值7651亿元、居全国前列。特别是今年以来,福建省围绕建设全国深化集体林权制度改革先行区,创新开展以“多方得益、多式联营、多重服务”为重点的集体林权制度“三多”改革试点,总结提炼一批可复制可推广的经验做法,形成了一批在全国有影响力的改革成果。
科技特派员制度源起南平、兴于福建。近年来,福建省始终把科技特派员制度作为助力推进乡村振兴发展的重要抓手,坚持人才下沉、科技下乡、服务“三农”,持续擦亮新时代科技特派员“金字招牌”。迄今为止,全省各地选认个人科技特派员7.94万名,2024年选认省级个人科技特派员2221名、省级科特派团队(法人)科技特派员826个。“这些科技特派员来自不同领域和专业,在全省各地充分发挥了科技创新成果转化推广的生力军作用。”福建省科学技术厅党组成员、副厅长陈虔说。
党的二十大作出实施自贸试验区提升战略部署,2年来,福建自贸试验区率先制定《福建自贸试验区提升战略实施方案》,积极参与首批对接国际高标准推进制度型开放试点。福建省商务厅二级巡视员崔华介绍,福建新推出创新举措59项,其中全国首创26项,对台特色6项;1项创新成果由国务院发文在全国复制推广,2项实践案例列入第五批全国自贸试验区“最佳实践案例”,培育了物联网、航空维修、毛燕进口加工、离岸贸易等特色优势产业。(经济日报记者薛志伟)
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