日前，福建漳州市出台了《漳州市打造一流营商环境行动方案》（以下简称方案），从聚焦服务企业、持续降本增效、强化法治护航、提高开放水平、突出有度有为、加强协同创新等方面，提出18条工作任务292项创新举措，以深化拓展"深学争优、敢为争先、实干争效"行动为契机，对标国际一流水平，深入开展营商环境建设提升行动，持续推进市场化、法治化、国际化一流营商环境建设，推动漳州市高质量发展。
在聚焦服务企业、打造高质高效的便利环境方面，方案提出要加大协同力度，整合跨层级、跨部门、跨区域政务服务要素，落实"高效办成一件事"。优化审批服务，推动更多服务事项"一网通办、全程网办、掌上可办"，让企业和群众办事"只进一扇门""最多跑一趟""一趟不用跑"。完善市政公共基础设施服务建设，全面推行政务服务"一表申请、一窗受理、一章审批、超时默认、默认追责"等工作制度。完善工程建设审批与行业监管系统，实施"拿地即开工2.0"改革。构建线上线下涉企服务体系，完善政务服务标准体系，升级"漳州通"App，力争实现"一键能办事、办事就成事"。
在持续降本增效、打造公平有序的市场环境方面，方案提出要畅通市场准入渠道，推动经营主体登记注册、住所登记规范化，推进实施经营主体住所（经营场所）登记申报承诺制。维护公平竞争秩序，着力打造非垄断性的竞争机制和场所，破除有碍竞争公平性的各类因素。推进公共资源交易全流程电子化改革，降低经营主体交易成本。推进工程建设招标投标及合同管理全线上办理、全环节留痕。同时，建立知识产权质押融资"白名单"双向推送机制，加大信贷支持力度，推动金融机构在依法合规、风险可控的前提下实现贷款申请等流程网络化、自助化操作，提升民营企业金融服务质效。
在强化法治护航、打造平等保护的法治环境方面，方案提出要完善法律服务体系，加快现代化诉讼服务体系建设，融合提升线上线下服务。优化涉外法律服务，打造国际商事争端解决的优选地，拓展公共法律服务中心业务内容，完善线上线下法律服务功能。维护企业合法权益，持续推进严格规范公正文明执法和包容审慎执法，完善行政执法程序，让执法既有力度又有温度。要强化知识产权运用和保护机制，深入推进专利开放许可试点工作，支持民营企业获取和实施优质专利技术，提升企业海外知识产权争议应对能力。
在提高开放水平、打造包容顺畅的国际环境方面，方案提出要打通内外循环，持续推进中菲经贸创新发展示范园区、国家跨境电商综合试验区、漳州台商投资区保税物流中心（B型）等平台载体建设，推动国际快件监管中心、跨境电商监管中心投入运营。进一步提升"单一窗口"平台服务水平，推广 RCEP货物贸易智能服务平台，持续推进口岸通关模式和物流模式改革，简化科研用物资进口通关手续。推进贸易外汇收支便利化试点范围，以企业"走出去"过程中的实际需求为切入点，完善政务服务、投资促进服务、金融服务、信息服务等专业服务。高标准对接 RCEP等国际高标准经贸规则，加大 AEO（经认证经营者）高级认证企业的培育力度，扩大 AEO企业覆盖面。
在突出有度有为、打造亲商安商的人文环境方面，方案提出要精准援企助企，围绕"直通、直达、直感、直享"，提升"政企直通车"平台服务水平。完善政企常态化沟通交流机制，应用"知创平台"，推进知识产权法律服务进企业工作，为企业提供更为便捷的司法服务。强化用工保障，加大高层次、紧缺急需人才引进培育力度，推进数字仲裁庭建设，在工程建设领域推广"实名实薪"用工管理模式，加强线上线下协同监管，规范农民工工资支付行为。
在加强协同创新、打造活力迸发的发展环境方面，方案提出要激发创新创业创造活力，进一步强化企业创新主体地位，完善高新技术企业梯次培育体系。紧密对接高校院所，细化市校院所项目合作，推动科技成果转化。增进交流合作，支持台商台企参与共建"一带一路"和国家区域协调发展战略，鼓励两岸产学研企共同制定两岸共通标准，优化往来闽台船舶出入境边检手续，进一步便利两岸同胞往来。推广设立台胞台企服务专窗和出入境服务站，拓展12367热线涉台服务事项，开辟台胞台企金融服务专区。允许台胞人才随带外籍家政服务人员入境和停居留，方便其在漳州安居乐业。（记者 林茂阳）
转自：中国商报
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