制定强制性国家标准倒逼稀土业升级

　　近日，工信部网站信息显示，工信部已组织完成《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》强制性国家标准制定工作，并对标准报批稿及编制说明予以公示。

　　工信部要求，在稀土产品的包装、标志、运输和贮存标准中，稀土矿产品、单一稀土化合物、混合稀土化合物、单一稀土金属、混合稀土金属的标准化内注明原料矿产品生产企业名称，以便直观地确认相关稀土产品的矿产品来源的合法性。

　　客观的说，在我国稀土行业的标准体系中，目前存在标准缺失、标准老化等问题。同时，稀土标准还存在更新速度慢，“标龄”高等问题，有的标准已经不适应生产和需求的发展，急需修订完善。

　　自建国以来，我国就已经开始稀土的规模化生产，并于上个世纪70年代末期建立了首个国家部颁标准之后，虽然制定了一系列稀土业标准，但是，一直未曾建立针对国内稀土产品的包装、标志、运输和贮存的国家强制性标准。

　　目前在稀土企业、行业或者地方产品标准中，均有对稀土产品的标志、包装、运输和贮存及质量证明书的规定，但对于任一同一类产品，如稀土矿产品、分离与冶炼产品及下游产品，却没有统一的技术要求，尤其是一些稀土产品具有特殊性。

　　例如，由于北方的稀土矿内钍、铀的含量较高，在选矿过程中，难以完全清除干净，北方的氟碳铈镧独居石混合精矿、氟碳铈镧矿等有一定的放射性稀土金属不稳定，需要采取防氧化措施等等，对于包装、标示、需要建立统一的技术规范。

　　考虑到部分稀土精矿，如独居石精矿，由于钍的含量较高，具有放射性危害；大多数稀土金属不稳定，需要采取防氧化措施密封包装；稀土氧化物为粉末状，存在粉尘影响，标准用于规范稀土精矿、稀土氧化物、稀土金属、稀土合金等初级稀土产品的包装、运输等技术要求，对于减少环境危害、保证运输安全、保护工作人员的健康与安全具有重要意义。

　　根据新的《中华人民共和国标准化法》(2018年修订)第十四条规定，国家强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。同时，强制性国家标准要优先立项，及时完成，强制实施。

　　为了增加标准的有效使用，工信部此次组织制定《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》强制性国家标准，就是要将现行强制性行业标准和地方标准整合为强制性国家标准，并将强制性国家标准范围严格限定为保障人身健康和生命财产安全、国家安全、生态环境安全以及满足社会经济管理基本需要的技术要求，取消强制性行业标准、地方标准。

　　其实，制定《稀土产品的包装、标志、运输和贮存》强制性标准的目的在于实施，否则，再好的标准也是一纸空文。当然，这一强制性标准一旦实施，将倒逼稀土行业转型升级。相信工信部将加快推动新标准的全面普及，指导稀土企业、检测机构等加快生产环节升级改造和使用环节应用实施，为稀土企业转型升级提供政策支撑。

　　转自：中国有色金属报

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