生态环境部发布现代煤化工等四个行业建设项目环评审批原则

　　记者获悉，为了加强重大项目环评审批服务保障，进一步规范建设项目环境影响评价文件审批，生态环境部近日下发《关于印发钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业建设项目环境影响评价文件审批原则的通知》(下称《通知》)。

　　中国技术经济学会环境技术经济分会理事张建红对上海证券报记者表示，《通知》贯彻落实持续深化环评“放管服”改革要求，为钢铁/焦化、现代煤化工、石化、火电四个行业重大投资项目环评文件审批提供了统一的标准，有助于提升环评审批服务标准化、规范化、便利化水平，提高审批效率，便民惠企。

　　在他看来，“阳光审批”以及统一标准，将助推“十四五”规划重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目落地见效。

　　比如，在钢铁/焦化建设项目环评审批中，要求项目应符合生态环境保护相关法律法规、法定规划以及相关产业结构调整、区域及行业碳达峰碳中和目标、煤炭消费总量控制、重点污染物总量控制等政策要求。

　　在石化建设项目环评审批中，新建、扩建项目应采用先进适用的工艺技术和装备，单位产品物耗、能耗、水耗、污染物排放量和资源综合利用等应达到行业先进水平。炼油、乙烯、对二甲苯项目能效应达到行业标杆水平。

　　“有利于推动减污降碳协同增效。”张建红认为，文件都增加了温室气体排放环境影响评价内容，明确了污染物区域削减要求；有些还完善了建设项目规划选址，强化了清洁生产要求。对于新时期深入推进污染治理，加强环境风险管理，推进减污降碳协同增效，具有重要实践指导意义。

　　在火电建设项目环评审批中，《通知》要求，将温室气体排放纳入建设项目环境影响评价，核算建设项目温室气体排放量，推进减污降碳协同增效，推动减碳技术创新示范应用。鼓励开展碳捕集、利用及封存工程试点示范。

　　今年以来，生态环境部在推动重大项目投资方面出台了多个举措。生态环境部今年5月发布《关于做好重大投资项目环评工作的通知》，助力推进“十四五”规划重大工程、水利及交通等基础设施、煤炭保供、涉及补链强链的高技术产业等重大投资项目落地见效。

　　生态环境部新闻发言人刘友宾表示，近年来环评领域服务重大投资项目方面提出一批创新举措，同时指导地方生态环境部门提升环评审批服务标准化、规范化、便利化水平，提高审批效率。

　　张建红表示，可以预见，《通知》将有力促进相关产业的绿色投资，包括新建项目的环保“三同时”和既有项目的绿色低碳改造，最终促进行业的绿色低碳转型升级。

　　转自：上海证券报·中国证券网

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