本报讯 （记者王琼杰）中国稀土产品“黄金卖出萝卜价”的尴尬局面在今年有望终结。近日，国土资源部下发了《2010年钨矿锑矿和稀土矿开采总量控制指标的通知》，对全国稀土矿（稀土氧化物REO）开采总量指标再次进行了严格控制。特别值得关注的是，这次国土资源部下达的稀土产品控制指标将与国家发改委、工信部下发的控制指标一致。
我国虽然拥有世界上最丰富的稀土资源，稀土产品生产总量和出口量也一直位居世界第一，但由于过度开采、盲目竞争现象严重，我国的稀土资源始终没有得到有效保护和开发，资源效益也没有得到显现，被喻为“黄金卖出萝卜价”。为了保护和合理利用我国优势的稀土资源，按照保护性开采的特定矿种实行有计划开采的规定，国土资源部早就在实践中停办了受理稀土矿矿业权的申请工作，并在2006年开始对稀土矿产品的生产总量进行控制。国家发改委从2007年起，根据稀土市场需求将稀土矿产品和冶炼分离产品生产纳入指令性计划管理，并下达计划指标。随后成立的工信部也将稀土矿产品纳入了自己管辖的范围，每年下达指令性计划。由于三部委的视角不同，致使所制定的指标不甚一致。“国土资源部门为了从源头上控制稀土矿产品开采总量，尽管从2009年才开始明确提出‘暂停受理稀土矿矿业权的申请’，但实践中一直是在停止办理之中。”国土资源部相关人员表示。尽管如此，我国的稀土矿产品的供求形势也一直不容乐观。即便是国土资源部下达的开采总量指标与其他两部委相比较低，但也远远没有改变稀土矿产品供大于求、廉价出口的局面。
为了改变这一局面，2009年底，国土资源部的相关部门相继与国家发改委、工信部的有关部门就统一稀土开采和矿产品生产指令性计划指标有关事宜进行了沟通研究。三部委在认真分析当前稀土市场形势、矿山的生产经营情况以及2010年国内外稀土需求的基础上，就统一2010年稀土开采和生产计划指标数量上的安排达成了共识。“今年全国的稀土矿产品生产总量指标是我们三部委坐在一起研究制定出来的，指标都一样。”国土资源部相关负责人表示，“三部委加强合作，统一稀土开采和矿产品生产指令性计划指标，对增强指令性计划执行的严肃性和约束力，引导地方和企业合理开发利用稀土资源，促进我国稀土产业的健康发展具有积极意义。”□
来源：中国矿业报
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