内外资企业将分享中国发展机遇

本报讯 商务部部长陈德铭日前在“２０１０年中国发展高层论坛”发表演讲时重申，中国将进一步扩大开放的广度和深度，提高利用外资的质量和水平。

他表示，随着中国工业化、城镇化的加快推进，将为经济增长释放出一个长期而庞大的内需市场，在华投资的跨国企业是中国的企业法人，它们的产品是“中国制造”，将与其他企业共同分享这一巨大的市场机遇。

２００８年下半年以来，中国市场在席卷全球的国际金融海啸中被众多跨国企业视为“避风港”，其在华业务的逆市上扬与欧美市场的疲弱表现形成了鲜明对比。

中国美国商会对会员企业的调查显示，美国企业在华投资回报丰厚。２００８年７４％的会员企业实现了盈利。例如，中国已成为美国通用汽车公司全球第二大市场，２００９年其在华销量近１８３万辆，同比增长６７％，而同期在欧洲销量同比下降１８％。以销量计算，该公司亚太地区业务的８４％集中在中国。

外企在华业务的突出表现得益于中国宏观经济的率先企稳向好，更得益于在一系列经济刺激计划中获得了与内资企业同样的公平、公正的市场机会。

由于看好中国良好的投资环境和巨大的市场，绝大多数外资企业对在华发展前景表示乐观，并且将中国作为其全球投资的首要市场或者最重要的市场之一。

中国美国商会、美中贸易全国委员会、上海美国商会等美资企业商协会组织的调查显示，超过半数的企业表示要继续扩大对华投资，绝大多数企业表示其在华经营的目标是进入或服务于中国市场，而不是在中国寻求出口平台。代表了１６００多家企业和个人会员的华南美国商会刚刚对外发布了其《２０１０年中国营商环境“白皮书”》，报告称其九成会员企业对目前中国的经商环境较为满意，会员企业今年在中国的再投资预算增长４４％，基本恢复到金融危机之前的水平。

后危机时代，绿色经济、产业升级和区域协调已成为中国经济未来增长的核心。在这一背景下，中国的外资政策也正逐步转向促进中国经济社会可持续发展。今年的政府工作报告指出，转变经济发展方式刻不容缓。要大力推动经济进入创新驱动、内生增长的发展轨道。优化利用外资结构。促进“引资”与“引智”相结合。

有分析人士指出，在中国加快转变经济发展方式的大趋势下，引进外资不能简单停留在低层次的加工贸易领域。而从企业经营角度观察，随着劳动力、煤电油以及环境保护成本的变化，中国的投资环境也随之发生变化。对此，北京新世纪跨国公司研究所所长、商务部研究院研究员王志乐撰文表示，中国加快经济发展方式转变为跨国公司在华发展带来巨大机遇，也是跨国公司在中国面临的新挑战。

对于在华外企面临的种种困惑，商务部在３月初邀请２７家外商投资企业和６家外国在华商会代表召开座谈会，听取了外资企业对中国吸收外资和改善投资环境的意见和建议。

商务部部长陈德铭在与企业家对话时特别强调，中国正在加快转变发展方式，推进经济结构调整。在此过程中，中国将坚持对外开放的基本国策，进一步扩大对外开放，继续积极有效吸收外资，为外商投资企业创造更加良好的投资环境，更好地发挥外商投资企业在推动科技创新、产业升级和区域协调发展方面的积极作用。

他同时表示，希望外商投资企业适应中国经济社会发展的新要求，不断提高在中国投资的质量和水平，同时为促进中国与其他国家的经贸关系发展作出新的贡献。

“加入世界贸易组织后，中国市场化程度日益提高，在制定外资政策方面更加注重为外资企业营造公平竞争的市场环境，加强对外资企业的后期管理和服务，使行业发展符合国家产业政策和区域政策。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员李健认为，在更加规范的框架内，对内外资企业一视同仁，而不对谁提供超国民待遇也是题中应有之意。

姚坚日前在商务部举行的发布会上坦率地表示，随着中国有关法律法规的进一步完善，政策措施出台过程中出现的一些问题会得到进一步完善和改进，会给外资企业提供好的环境。

来源：中国信息报

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