很高兴能在“两会”期间与张骥司长进行这场对话。中国汽车工业从小到大，到去年成为世界第一汽车产销大国，现在应当承担起从大到强的新的历史任务。
我越来越深刻地认识到，中国车企只有经过激烈的国际竞争洗礼才能做强。中国汽车业必须走国际化道路，才能实现强国梦。国际金融危机给我国汽车出口以严重冲击，张骥司长长期从事机电产品进出口管理工作，对国际汽车市场十分了解，很高兴他对我国汽车出口给予的高度评价。 ———题 记
我国汽车出口成绩巨大
李庆文：中国汽车要真正实现从大到强，必须迈出国门，在国际舞台上与跨国公司同台竞技。如今，国内汽车市场销售非常旺盛，但同时，我们要思考中国汽车如何能在国际竞争中取得更好成绩。请你先介绍一下目前我国汽车出口的形势。
张骥：从2001年至今，我国汽车企业不断努力，通过汽车出口，在使自己得到锻炼的同时，让世界各国更多地了解到中国的变化。
我国汽车出口成绩巨大。第一，从2001年到金融危机爆发前的2008年，我国汽车出口规模一年上一个大台阶。2001年，我国汽车整车出口不到2万辆，2008年已经接近70万辆。2005年，我国整车出口量超过进口量，这是一个很大的变化，令国人感到自豪。
第二，增长速度迅猛。从2001年到2007年，整车出口年均增速达到77%，不仅高于世界汽车贸易的平均速度，也高于我国外贸增长速度和机电产品出口速度。
第三，我国出口的汽车无论是产品结构，还是市场结构、贸易方式，都发生了可喜变化。我国汽车零部件出口主要以发达国家为主，整车以发展中国家为主，车型最初以商用车为主，现在也包括多种乘用车，由比较单一的市场到现在覆盖了210个国家。从出口方式上看，过去以一般贸易方式出口，现在开始通过技术、投资等多种方式开拓国外市场。
去年，我国整车出口36万辆，下降46%左右。我认为，下降是由多种因素造成的。
第一是金融危机的直接影响，外需减少。国外消费者主要靠贷款购车，金融业遭受重创后，市场消费势头减弱。
第二，我国汽车出口基数比较大，受到的冲击也比较大。
第三，有些国家贸易保护主义抬头，在关税、技术、认证方面设置了一些壁垒。
国际汽车市场需要2～3年恢复期
李庆文：现在，很多人关心，在我国总体经济企稳回升的形势下，在国内汽车市场保持高速增长的情况下，出口何时能明显恢复？在后金融危机时代，我国汽车出口应该呈现什么样的发展态势？
张骥：我认为，金融危机影响最严重的时候已经过去了，未来还存在相当多不确定性。对我国汽车出口来讲，去年是最困难的一年，今年是变化莫测的一年，但形势肯定比去年好。
我认为，出口总体情况趋紧。第一，外需趋紧的形势不可逆转，尤其是在最近两三年内，因为欧美经济没有也不可能在短期内恢复到原有水平。
第二，目前消费者的信心，包括贷款的便利，也恢复不到过去的水平。
第三，汽车需求结构受诸多因素影响，竞争越来越激烈，如何跟上变化的步伐，对我们来说是巨大考验。
第四，我国汽车的核心技术、先进设备、一些资源的对外依存度偏高。
第五，随着经济的发展，生产要素构成的完善，包括劳动力成本上升，汽车制造企业在成本方面面临一定压力。
也有很多有利因素。第一，我国汽车工业水平、结构在国际上具有明显的比较优势。与发达国家相比，我们可能落后15年、20年，但与发展中国家相比，我们又领先10年、20年。这种结构性的错位具有稳定性和长期性。
第二，从世界范围看，消费者对汽车的需求比其他产品都要大，而且需求层次非常多。汽车贸易占全球货物贸易总量约10%，而我国汽车贸易量占全国总贸易量还不到5%，这说明潜力非常大。
第三，我国汽车企业近10年来在出口方面积累了很多经验、教训，培养出一批比较优秀的领军人物。
第四，汽车企业的出口动力比较强劲，这种动力会转化成提升自主创新能力的支撑力。同时，我国政府把汽车产业定位为支柱型产业，也会给予更多支持。
从企业层面看，目前订单在增加，但大单和长单相对较少。也就是说，恢复性的增长是可能的，但要恢复到2008年的水平还需要一个过程。所以，我认为汽车出口会有两三年的恢复期，增长10%以上。然后再经过一段发展，恢复到20%以上。前景是很光明的。
中国政府鼓励汽车出口
李庆文：在这次金融危机中，美国汽车业重点着眼于国内市场，使它的适应能力、竞争力在经济形势发生巨变时没经住考验。有些汽车强国经受住了考验，比如德国。德国汽车最大的特点是国际化程度高，特别是近几十年来，始终把国际化作为战略目标。日本汽车这几年国际化道路走得比较好，但市场的单一性使丰田公司遭受重创。
从国际经验来看，我国汽车国际化势在必行。近年来，商务部机电和科技产业司在制定出口政策方面做了很多努力。未来，在扶持、引导、鼓励、规范我国汽车企业扩大出口方面，还会有哪些举措？
张骥：中国汽车，特别是整车出口的意义，不仅是为了出口创汇，更多地在于通过参与国际市场竞争，转变理念、机制，提高管理水平、技术水平，使我们的企业能够做强。中国汽车工业的国际化是长期过程，不能一蹴而就、一劳永逸。
严格来讲，我国汽车，特别是整车出口，没有与其他国家，尤其是跨国公司形成正面冲突。我们创造了一些发展中国家的内需，使他们的消费者可以提前10年到15年享受到开车的喜悦。
商务部有关部门对汽车出口非常重视，把它作为转变外贸增长方式的一个重要载体来对待。我国不但要加大汽车出口，而且要通过出口盈利，进而为国为民做贡献，更重要的是振兴我国汽车工业。
汽车出口与其他产品有共性，也有个性，应该遵循汽车的出口规律。那就是对汽车的质量、可靠性、稳定性要有特别高的控制力，把质量放在第一位。
现在，汽车出口经营主体增长过猛，海关数据显示，2008年金融危机发生之前，我国有接近2万家企业搞汽车出口，其中零部件出口企业有1.95万家，整车出口企业约700家。在五部委提出规范意见前，整车出口企业数量更达到1340家。这说明很多企业并没有把汽车作为特殊产品来对待。有一部分企业认为有订单就有市场，有市场就当成试验场，这样的结果就是自己和自己竞争。
我们在制定政策的时候，进行了充分分析，我国汽车出口从无到有、由小到大有一个循序渐进的发展过程，我们应该给企业更多锻炼、成长的机会，所以在政策制定上我们一直注意把握度。目前，我们把汽车界定为自由贸易产品，只要有进出口权都可以出口。同时我们也设置了一个门槛，在国内销量、质量、品质、售后服务、知识产权保护能力方面进行限制。
为此，我们从以下几方面制定政策。
第一，认定国家汽车及零部件出口基地。
第二，搭建研发认证认可、检测、信息服务、培训方面的平台。
第三，加大规范秩序的力度，加强对品质、质量的保证、对知识产权的保护。
第四，加强国际交流与合作。
第五，在融资方面给予一定支持。总体来说，是按照统一、规范、透明、公正的原则，为企业创造良好环境。
还没到大规模海外收购阶段
李庆文：金融危机以来，我国汽车企业在国际兼并重组方面有很多举措，比如吉利收购沃尔沃，北汽通过技术收购方式，购买美国通用萨博部分技术平台。中国汽车的国际化道路越来越宽，商务部在这方面有什么激励政策？
张骥：在全球化过程中，资源、生产要素的配置都应该是全球化的。所以，我们一直鼓励企业采取积极的进口战略，引进先进技术、先进设备。同时，量力而行采取多种方式进行国际并购，可以通过稳妥的兼并重组，获得优质品牌、网络、人才。但总体上我认为，中国汽车业目前还没有到较大规模走出去兼并重组的阶段。
现在确实有商机，很多企业跃跃欲试，我认为这值得肯定。但前期准备要非常充分，要考虑到企业所在国的政治、经济、贸易、文化等诸多因素，尤其是在并购方面的法律法规，还包括用工制度，很多国家的工会组织非常强大。
我们给企业提供的帮助主要体现在以下几点。第一，给企业提供融资便利，引进先进设备、技术、关键零部件。
第二，搭建公共服务平台，促进企业从开始的外观设计，一直到最后的人才、智力方面进行全过程合作。
第三，鼓励企业采取稳妥做法，比如，并购网络和部分生产要素。
对贸易保护要有充分准备
李庆文：金融危机之后有一个新的情况，中国汽车产品在走出去的过程中遇到的贸易保护不时出现，比如中美轮胎方面的纠纷。在这方面，商务部有哪些应对措施？企业又该怎么做？
张骥：金融危机发生以后，贸易保护主义问题很突出。近几年来，我国遭到的反倾销、反补贴，包括保障措施、特保条款等越来越多。对贸易纠纷，我们一定要客观、理性地判断。
第一，目前我国是贸易大国，在转变成强国的长期过程中，会一直伴随着贸易保护主义的严重影响。
第二，对待贸易保护，我们一定要具体情况具体分析。我认为，有的国家是出于经济原因，有的国家出于政治原因，有的国家出于贸易原因，有的可能是企业之间或是行业之间的冲突。属于政治层面的，要通过双边磋商解决；属于贸易层面的，违反规则的，我们要通过WTO双边磋商机制来进行磋商，甚至通过争端解决机制来裁决。在全球化过程当中，任何一个国家搞贸易保护，对大家来说都是不利的。
目前汽车业界碰到的一些问题，商务部和有关部委很重视，已经在与有关国家积极磋商。同时，也提醒企业做好思想准备，制定应对方案。
来源：中国汽车报
转自：
【版权及免责声明】凡本网所属版权作品，转载时须获得授权并注明来源“中国产业经济信息网”，违者本网将保留追究其相关法律责任的权力。凡转载文章及企业宣传资讯，仅代表作者个人观点，不代表本网观点和立场。版权事宜请联系：010-65363056。
延伸阅读
上半年汽车工业多项经济指标创新高
