罗冰生：加快钢铁工业结构调整和转变发展方式

本报讯 3月19日，在2010中国钢铁产业发展研讨会上，有关学者和专家对2010年中国经济及钢铁行业的发展走势及主要任务进行了分析和研讨。会上，中国钢铁工业协会常务副会长罗冰生指出，钢铁行业要深入贯彻落实科学发展观，按照《钢铁产业调整和振兴规划》的要求，把加快钢铁工业结构调整和转变发展方式作为2010年工作的主线，以品种、质量和服务增效益，以环保和节能减排求生存，以深化改革、加快联合重组求发展，以技术进步和管理创新添活力，进一步优化钢铁工业结构，增强行业竞争力。

　　罗冰生指出，2010年钢铁行业应大力推进发展方式的转变。一是各级领导要转变发展观念，行业和企业的发展应当由粗放型转变为集约型；二是转变发展方式要同优化调整结构结合起来，适应需求结构的变化，加快全行业的技术改造和升级，下大力量提高全行业发展的质量和效益；三是要下大力量研究并建立推进全行业和企业转变发展方式的体制、机制；四是以节能减排为突破口，大力降低全行业的资源、能源消耗量和废弃物排放量，抓紧建立钢铁行业碳排放考核指标体系；五是实现上述转变是一个艰巨的过程，国家有关部门应围绕这些变化，出台有利于推动全行业转变发展方式的具体政策和措施。

　　罗冰生强调，钢铁行业结构调整的重点是全行业组织结构的调整和优化，大力推进全行业企业兼并联合重组，提高行业的产业集中度。同时，还要全面推进全行业产品结构、生产力结构、工艺装备结构（淘汰落后）、能源和资源需求结构等多方面的调整和优化。罗冰生表示，推进钢铁企业联合重组应坚持以下基本要求：一是坚持以企业行为为主，减少各级政府部门的行政干预，充分发挥市场机制的作用；二是大力支持以特大型企业集团为核心，实行广泛的现有企业联合重组，同时要同全行业淘汰落后和低水平产能、推进技术改造、产业升级等密切结合起来；三是要鼓励和支持实行跨地区、跨省市、跨所有制联合重组；四是对企业联合重组过程中，企业职工就业、社会保障、地方税收、国土资源及企业历史遗留问题等方面，应给予明确的政策支持措施。

　　在分析2010年我国经济总体形势时，国家行政学院决策咨询部研究员王小广指出，2010年中国经济仍然处在调整期。受金融危机的冲击，中国采取了大力度的经济刺激政策，2009经济也因此呈现了一种所谓“V型反转”的态势，但这是人造的“V型”，而非真实的市场需求驱动的可持续性的反转。这意味着，中国经济的调整期可能要拉长到“十二五”。王小广表示，在“保增长”没有压力，市场竞争压力又很大的条件下，2010年将是结构调整最好的机遇年。

来源：中国冶金报

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