阅读提示 基础软件一直是我国软件产业发展的软肋。从去年开始，我国科技重大专项“核高基”的实施打破这一困局，从资金到政策加大对重点国产基础软件企业扶持。业内人士指出，在新形势下，软件企业需要突破发展思路，在坚持自主研发、掌握知识产权的同时，通过兼并重组，完善产业链，打造核心竞争力，从而突破国际巨头的垄断。
今年两会期间，不少代表谏言，借力我国科技重大专项“核高基”，通过自主创新，大力发展我国的基础软件。据悉，“核高基”即“核心电子器件、高端通用芯片及基础软件产品”科技重大专项，是2006年国务院通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020年》中与载人航天、探月工程并列的16个重大科技专项之一，2009年开始申报第一批课题。
基础软件是一个国家信息化建设的基石和信息安全的主要保障。如果将软件分为基础软件、应用软件和软件服务3个层次，基础软件要占整个软件采购成本的70%以上，其重要性可见一斑。然而长期以来，内忧外患局势之下，基础软件一直是我国软件产业发展的软肋。
国产基础软件内忧外患
作为信息化建设中的重要一环，民族软件产业的发展自然具有重要意义。
有专家曾指出，国产基础软件的发展水平代表了我国整个软件产业的发展水平。从目前国产基础软件产业的现状来看，国产操作系统、数据库、中间件、办公套件等基础软件均聚集了一批企业，并在每个领域已经形成了几家龙头企业。如操作系统领域的中标软件、中科红旗；数据库领域的达梦；中间件领域的东方通、金蝶中间件、中创软件；办公软件领域的金山、永中、中标软件。“但整体而言，我国许多基础软件企业因缺乏后续发展资金，总体规模偏小，实力较弱，技术研发能力不强，与国际同类厂商相比差距明显，许多关键技术仍掌握在西方国家手中。”全国人大代表、中创软件董事长兼总裁景新海向记者表示。
由于软件行业具有天然的垄断性，处于垄断地位的国际基础软件企业基本都形成了以操作系统、数据库、中间件、办公套件等为核心的一条完整的产业链。中国软件行业协会一位负责人在接受中国知识产权报记者采访时表示，民族基础软件最大的问题是“单打一”，每家软件公司都仅仅专注于自己的一个领域，而微软公司既有自己的操作系统，又能提供数据库、开发平台和办公套件产品，能不断扩大一体化的优势将国产软件产品各个击破。尽管国产基础软件企业已认识到，要想在与国际基础软件竞争中占有一席之地，必须形成国产基础软件的一整套解决方案，但目前处于弱小地位的国产基础软件企业基本都处在为生计而拼市场的境地。因此，如何突破国际巨头企业已建立起来的技术和市场壁垒，打破寡头主导的产业生态系统，推动我国基础软件快速产业化、市场化，一直是产业发展的难题。
巨额资金扶持民族企业
面对国产基础软件底子薄、实力弱的现状，景新海认为，靠企业原始积累的滚动投入难度较大。通过“核高基”重大专项连续15年的支持，将有一批重点国产基础软件企业持续获得国家支持，加大自主创新，获得知识产权，从而加速提升产品竞争力。
“核高基”项目是国务院审议并通过的《国家中长期科学和技术发展规划纲要2006-2020年》中，与大型飞机、载人航天与探月工程并列的16个重大科技专项之一。该项目扶持将持续15年，国家财政每年专项资金投入规模将达到20亿元，加上地方配套资金，平均每年投入规模可超过40亿元，累计投入资金600亿元。“核高基”专项基础软件部分包括6个项目、20个子课题，涵盖操作系统、数据库、中间件和应用软件等领域，预计每年所得的扶持资金规模可能超过10亿元，其中每个子课题中央配套资金在2000万至1亿元之间。
目前，专项资金即将落椎敲定，许多领先软件厂商跃跃欲试。中国软件、同方股份、恒生电子、川大智胜、远光软件、东软集团、用友软件、卫士通、金蝶中间件、金山软件、中科红旗、中标软件、永中等公司都已递交申请。中科红旗负责人告诉记者，公司已申报办公套件项目，目前正在等待结果公布。工信部软件和集成电路促进中心就高端芯片和基础软件的知识产权评估申报了子课题。作为中间件的知名企业，景海星介绍，中创软件工程股份有限公司和中创软件商用中间件股份有限公司牵头承担了“核高基”专项“网络应用服务中间件”项目两个课题，负责国产中间件标准体系制定、核心技术研究与产品化、产业化。“这将较大程度缓解资金缺乏的瓶颈，使一批重点国产基础软件企业能持续获得国家有力支持，扭转我国在信息产业方面的技术短板，大大增强国内基础软件的产业竞争力，从根本上改变基础软件依赖国外的局面。”他表示。
兼并重组合力推动
面对国外巨头垄断困局，许多业内人士对于国产基础软件能否突围一直心存疑虑。中国软件行业协会有关负责人就直言，在操作系统方面，国内企业如何与微软抗衡？尽管开源软件一度被视为解决之道，但最终还是困难重重。有幸的是，在“核高基”项目中，除了资金上的支持，还有政策上的指导，明确表示要引导基础软件企业兼并重组。“基础软件的资源整合是市场发展的一个方向。”该负责人表示。
2009年，我国基础软件产业的并购重组进程明显加快：中国电子信息产业集团旗下的中国软件与技术服务股份有限公司收购武汉达梦数据库公司，中国电子科技集团与中国电子信息产业集团共同投资上海中标软件有限公司，中国电子科技集团以及旗下的几家研究所共同投资组建了普化基础软件有限公司，普化软件收购了人大金仓数据库公司。一方面，这得益于“核高基”重大专项的引导，另一方面，这也是借鉴国际基础软件企业的通行做法。不仅微软、IBM如此，ORACLE收购SUN后，也成为全球第3家拥有完全基础软件产品线的企业。
全球软件产业正处于急剧变化的关键时期，谁能尽快地抢占资源并尽快整合，谁就能在下一个发展浪潮到来的时候抢占先机，拥有更多话语权。业内人士认为，在过去的20多年中，我国的软件产业一直沿袭着单打独斗的发展模式。在新的形势下，我国软件企业需要突破原有的发展思路，一方面需要坚持自主研发，掌握知识产权；另一方面可以通过并购，完善产业链，打造核心竞争力。本报记者刘仁
来源：中国知识产权报
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